至9月30日,2006年早籼稻执行最低收购价工作圆满结束。全省共收购早稻50.2亿斤,其中国有粮食企业收购37.3亿斤,占全省收购总量的74.3%。国有粮食企业收购中最低收购价粮32.9亿斤。
为促进粮农增产增收,今年早稻收购期间,全省粮食系统坚决贯彻执行粮食最低价收购价政策,推出多种服务措施,广泛开展优质便民服务,保证了全省早稻收购工作的顺利进行。
1、创新服务方式,方便农民售粮。各地粮食部门积极发挥国有粮食企业的网点优势,在国家指定收购库点的基础上,增加了延伸收购点到各乡、镇;对一些住在较偏远地方的粮农和卖粮大户,粮食收购企业采取上门收购、预约收购等方式,最大限度满足农民的售粮需求。各地国有粮食企业坚持早开秤、晚关门,确保随到随收,不留过夜粮。与此同时,各地还组织专门整晒队伍和帮肩服务队,推出了帮助粮农整晒粮食、卸车、倒包等多项服务内容,深受农户喜爱。
2、引导各类主体参与市场收购,活跃粮食流通。省粮食局把引导鼓励各类市场主体入市收购落到实处,积极帮助和扶持他们开展正常的粮食收购业务。只要是合法经营的,不论是何种性质的经营者,都从政策、市场准入以及储粮技术等方面提供有效的支持和服务。
3、规范粮食行政执法行为,加强市场监督检查。省粮食局将今年粮食行政执法的重点放在查处坑农害农、损害农民利益的行为上,严禁粮食行政执法人员上路检查、拦路设卡和非行政执法人员代行执法。各级粮食行政管理部门抽调了机关干部组成督导组,分别由局领导带队,分片深入到各收购点进行现场督导,确保国家制定的粮食最低收购价政策自始至终地得到正确执行。(本刊)
全国粮食库存检查将步入规范化、制度化、法制化轨道
近日,为贯彻落实《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)、《中央储备粮管理条例》(国务院令第388号)和国务院《关于批转2001年全国粮食清仓查库工作总结报告的通知》(国发〔2002〕3号)精神,依法做好粮食库存的监督检查工作,准确掌握粮食经营企业库存粮食的品种、数量和质量情况,规范和指导粮食经营企业加强粮食库存管理工作,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合发布了《粮食库存检查暂行办法》。办法的出台,标志着粮食库存检查走上了规范化、制度化、法制化轨道。这对于政府部门更加准确地掌握库存信息、企业加强库存管理和确保粮食安全意义重大,有利于确保中央储备粮数量真实、质量良好,在国家需要时,调得动,用得上。
为掌握全国粮食库存情况,2000年9月,党中央、国务院作出了在全国开展粮食清仓查库工作的决定,并要求建立有效的粮食库存检查机制,实现清仓查库工作的制度化、规范化。按照国务院的部署和要求,自2001年开始,国家粮食局会同有关部门每年都进行库存联合清查。随着2003年《中央储备粮管理条例》和2004年《粮食流通管理条例》的出台,特别是从2004年开始的粮食购销市场化改革的全面推进,粮食库存的检查对象由原来以国有粮食企业为主,变成了面对全社会各种所有制的粮食企业。为此,四部门共同制定了《粮食库存检查暂行办法》,并明确了负责分工,对检查中发现的粮食库存数量、质量、原粮卫生、储备粮管理等方面的违规问题,由粮食行政管理部门处理;涉及粮食财政补贴管理方面的违规问题,由财政部门处理;涉及农业发展银行粮食信贷资金管理的问题,由中国农业发展银行处理。对检查中发现的库存粮食发热、霉变、虫害等问题,检查组将责成被检查企业立即整改。对具有普遍性的管理问题,向行业、系统通报;对有一定社会影响的典型案件,必要时通过媒体向社会公布。
全国粮食库存检查主要指由有关部门和单位联合组织的全国粮食库存检查、其他专项检查以及地方粮食行政管理部门和单位按照省长负责制的要求组织的、对辖区内地方粮食库存的检查。检查的范围涉及各种所有制的粮食经营企业,包括纳入粮食行政管理部门库存统计范围的从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的企业,粮食储备企业,以及转化用粮企业等。(本刊)
永新县国有粮食企业实现经营效益双丰收
永新县国有粮食企业开拓思路,大胆变革,全力以赴多收粮、收好粮,千方百计做活粮食购销文章,取得了经营效益双丰收的好成绩。截止9月底,购销经营量为5599万公斤,经营量突破1亿斤,比上年同期的4726万公斤多经营873万公斤,是上年同期的近1.2倍,国有粮食企业实现利润总额达120万元,比上年同期增盈327万元。他们的主要做法:
一、强化主动意识,收购策略求变。他们变产后服务为产前指导,走村串户,广宣传、细讲解,巩固绿色水稻播种面积,落实粮食收购数量,消除粮农后顾之忧,使农户安心生产细耕作;国有粮食购销企业与过去的竞争对手为主动联合对手,变定点收为定点流动上门预约找粮收,随叫随到,随到随收,常年常时敞开收;
二、强化规模意识,经营方式求新。他们围绕“三湾”牌绿色大米,实行工商联合,走规模化发展之路。通过晨风米业有限公司的辐射作用搞好绿色水稻收购和绿色大米加工,加快农业产业化进程。同时,大宗粮食销售采取公开拍卖办法,阳光操作,以实现企业利润的最大化;
三、强化风险意识,法人承包求实。通过实行法人末尾淘汰法,强化法人的责任意识;各企业实行全员风险责任制,实行一企一策、自主经营、自负盈亏新机制,实行按劳取酬、以岗定资,真正体现按劳分配原则,有效提升了全县国有粮食企业的经营效益。(永新县粮食局 李 俭)
吉安县粮食局着力推行政务“阳光行动”
一是切实加强领导,明确工作责任。要求从局班子开始,带头查找机关作风突出问题,带头搞好整改,带头形成好的思想作风,以推动全局机关作风建设的健康发展。
二是召开民主生活会,职工座谈会,面对面的开展批评与自我批评,增强了局班子的凝聚力和战斗力。向全县兄弟单位送发征求意见函,广泛征求意见和建议,接受群众监督,改进工作作风。
三是建章立制,严格执行各项制度,以制度管人。要求局机关人员要继续挂牌上岗,规范工作行为。坚持学习制度,定期在学习宣传栏出刊,营创一个良好的学习风气。
四是各基层企业要更新思想理念,创建企业文化。要求各基层单位尽快制作工作人员桌牌、胸卡和岗位公示牌。完善所务公开栏,学习宣传栏,按照县局下发的做好“政(所)务公开”的通知要求,定期公开内容,接受群众监督。
五是各基层单位要进一步完善企业各项制度,建立《企业宗旨》、《企业理念》、《企业服务承诺》等制度,使企业逐步走向正规化。
六是加强基层所容所貌建设,整治所内环境卫生,做到室内无灰尘,室外无杂草,地面无垃圾,创建一个美好和谐的工作环境。
七是抓好监督检查,建立长效机制。该局专门成立由办公室、监审室人员组成监督检查组,不定期对机关和基层进行检查,发现问题立即整改,使全系统效能建设取得成果。(吉安县粮食局 郭文阳)
赣县粮食局构筑信访“三条息访线”促进和谐稳定
一是构筑“民心线”。实行主要领导每季定期接访和包片领导每月一次下基层走访责任制,认真处理职工来信来访,化解矛盾。二是构筑“法治线”。积极推进依法行政和政务公开,扩大职工的知情权和监督权,同时积极引导职工合法有序行使信访权利,对无理缠访的上访人员,进行教育疏导。三是构筑“保障线”。以解决民生问题为重点,着力解决职工就业、就医、社会保障等切身利益问题,先后为1100名职工办理了住院医疗保险,为350名下岗职工审办了再就业优惠证,为168户特困职工解决了“低保”,减少了各类矛盾发生,实现了全系统的和谐稳定。(赣县粮食局 谢万民)
靖安县粮食局千方百计盘活闲置资产
为提高粮食系统国有资产效益,靖安县粮食局研究决定,采取管理资产与经营资产相结合的办法,实行资产重新整合,最大限度地把闲置资产盘活,努力提升资产质量和效用。一是对基层粮管所的保粮仓库、场地等重要生产经营设施,采取县局挤出一点,资产变现一点,受益企业拿出一点的办法筹措资金,按照先急后缓的原则,由县局统一安排进行修缮。二是对地处乡镇的粮管所闲置仓库、场地、办公楼,在暂时还不能卖出的情况下,采取出租的办法盘活。对地处城区繁华地段的优良资产、店面,只租不卖,通过竞价出租的办法盘活。三是对地处乡镇的一些沿街地块、店面,边远的粮食购销站(点)和不影响整体开发的职工公有住房,长年闲置的机器设备、废旧材料,积极争取政策,按照公开、公正、公平的原则进行变现盘活,所得资金主要用于资产的维护,确保资产保值、增值。(靖安县粮食局 江长谋)
宜春市人民政府办公室印发《宜春市粮食局职能配置、
内设机构和人员编制的规定》
近日,宜春市人民政府办公室以宜府发[2006]91号文件印发了《宜春市粮食局职能配置、内设机构和人员编制的规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确了宜春市粮食局作为全市粮食流通行政管理、行业指导和储备粮油管理工作的人民政府工作部门的主要职责、内设机构和人员编制等事项。
根据《规定》,该市粮食局机关共设5个职能科室,分别是秘书科、调控科、行业管理科、财务会计科、监督检查科(粮食行政执法支队)。纪检组(监察室)为市纪委(市监察局)的派驻机构。人员编制共20名,其中行政编制17名,机关后勤服务人员事业编制3名。(宜春市粮食局 孟和平)
省局印发实施《江西省粮食行政复议实施办法》、《江西省粮食
行政复议工作规程(试行)》、《粮食行政复议法律文书》
为进一步增强粮食行政执法人员的执法责任意识,规范执法行为,保障行政相对人的合法权益,促进全省粮食行政管理部门行政复议工作规范化,省局于2006年9月29日印发实施《江西省粮食行政复议实施办法》、《江西省粮食行政复议工作规程(试行)》、《粮食行政复议法律文书》。
这三个文件根据《中华人民共和国行政复议法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月29日通过)、《粮食行政复议办法》(国粮通〔2005〕1号)、《江西省实施<中华人民共和国行政复议法>若干规定》(2002年4月9日省政府令第112号)和国务院法制办《关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知》(国法函[2000]31号)的要求,对我省粮食行政管理部门行政复议办法、工作规程及有关法律文书作出具体、统一的规定。《江西省粮食行政复议实施办法》主要是对我省粮食行政复议工作的基本准则、工作程序、办事规程等进行了规范;《粮食行政复议法律文书》对全省粮食行政复议法律文书格式进行了统一。(省局办公室 熊国锋)
全省粮油行业“C”标志评审员(内审员)培训班开班
为了更好地开展粮油定量包装商品计量保证能力评价工作(“C”标志),经省“C”标志领导小组同意,2006年10月9-11日,由省计量协会和省粮油质监站共同主办的“C”标志评审员(内审员)培训班在南昌开班。此次培训班的培训内容有:传达国家粮食局关于组建“国家粮食质量监测机构”有关精神,学习定量包装商品计量监督管理办法、定量包装商品净含量计量检验规则JJF1070-2005、“C”标志评价工作程序和要求、计量管理文件编写要求及“C”标志咨询要求,宣传贯彻计量认证新评审准则等。
全省各市、县粮油质监站及相关企业共80余人参加了此次培训。(省粮油质监站 何彤斌)
龙南县粮食局招商引资工作成效显著
龙南县粮食局在今年招商引资工作中,拓宽思路、创新思维,紧紧抓住沿海企业西迁内移的良好时机,主动到广东、福建等地大力开展招商引资工作,并充分利用自身优势,积极盘活企业闲置资产,招商引资工作取得了可喜的成绩:一是引进江西丰城市曾庆浩先生投资人民币500万元、利用闲置厂房兴办了“精细化工厂”;二是引进广东东莞市张顺程先生投资人民币700万元、利用闲置仓库兴办了“誉兴粮食加工厂”;三是引进浙江天台县谢秀科先生投资人民币900万元在县里仁工业园兴办了“日升轮胎加工厂”;四是引进“百得国际企业”投资500万美元在县东江工业园兴办了“鹰口麦五金塑胶有限公司”。该局也因此提前超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资考核任务。(龙南县粮食局 廖振东)
进贤中稻正式登场粮食质次价高市场竞争激烈
从9月下旬开始,进贤县中稻陆续登场。从前期收购情况看,今年的中稻质量普遍不如去年,但收购价格却居高不下,呈现出个体私营企业入市踊跃、国有粮食企业收购工作进展迟缓的特点。其原因主要有二:一是受国家最低收购价政策的影响,市场粮价普遍看涨,每百斤中稻涨到了75-77元,远远超出了国家最低收购价格,国有粮食企业按每百斤72元的价格收购根本无人问津;二是由于个体民营企业收购的粮食主要是用于自己加工,不需要长时间存放,对收购质量要求不高,有些粮农在田头就将收割机收割的粮食卖给了这些企业,大多数农户收上来的粮食基本不经过整晒就直接卖给了个体民营企业。而国有粮食企业按国家中等质量标准收粮很难收到粮食。(进贤县粮食局 龚剑清)
省局参加“政风行风热线”直播节目
2006年10月11日中午,省局路线副局长带领调控处、行业管理处、监督检查处及省粮油质检站负责人一行5人参加了由省政府纠风办和省人民广播电台共同主办的“政风行风热线”直播节目。节目中,我局介绍了全省粮食行业政风行风建设情况,听取了听众朋友对我省粮食行业各方面工作的意见和建议,热心回答了听众的提问,切实帮助听众朋友排忧解难。
省局对参加此次“政风行风热线”直播节目非常重视。在准备阶段,省局党组书记、局长熊根泉要求认真做好策划方案,明确工作目标,分清责任,把节目办成展示形象、服务群众的良好平台。路线副局长多次主持召开由相关处室和单位负责人参加的会议,协调、落实相关事宜,为节目的顺利完成做了充分的准备。
45分钟的节目中,路线副局长首先代表省局向广大听众朋友介绍了省局的主要工作职责和近年来粮食行业广泛、深入开展政风行风建设工作的基本情况;参加节目的有关处室和单位负责人通过听取观众热线电话的方式对群众提出的国家粮食收购政策、粮食收购许可、粮食市场监督检查、国有粮食企业改革中职工医疗保险缴纳等问题进行了认真、细致的解答。
直播过程中,省局立即解答、处理了8个听众朋友打进的热线电话和反映的问题。一位听众是吉安县粮食局的退休职工,反映没有享受医疗保险和工伤认定的问题,希望省粮食局帮忙过问并解决。路线副局长听了电话后对该职工的现状深表同情,建议该职工写一份详细的情况报告,并立即委托吉安市粮食局相关负责人派人过问此事。当日下午,吉安县粮食局主要负责同志专程到省局此事作了详细说明。该职工对省局处理表示满意和感谢。
路副局长要求有关处室和单位对节目中不能马上答复和热线中未来得及回答的问题,回去后要充分了解情况,积极加以落实,切实维护好群众的切身利益,真正做到节目前精心准备,节目中真诚受理,节目后认真落实,以务实、为民的工作作风取信于民。据了解,省局就此次节目中反映的问题已经分解到相关处室进行一一落实,确保事事有回音。(省局办公室 熊国锋)
省局荣获省直机关青年英语演讲竞赛三等奖
省直工委为进一步推动“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动,切实加强省直机关干部能力建设,于9月28-29日组织开展了省直机关青年英语演说能力竞赛。经过角逐,我局选送参赛的英语多幕剧《粮食招商——888》荣获三等奖。该剧充分展示了我省粮食部门干部、职工善于创造、爱岗敬业、热情服务、乐于奉献的良好形象,受到参赛各方的一致好评。(局党办)
芦溪县粮食局保管员易军萍荣获“全国技术能手”称号
9月26日,全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会在北京召开。大会表彰了20名“中华技能大奖”获得者、300名“全国技术能手”获得者、100家“国家技能人才培育突出贡献奖”单位。经我省粮食局推荐的芦溪县粮食局保管员高级工易军萍获“全国技术能手”称号,是全国粮食系统仅有的获此殊荣的二人之一。(本刊)
崇仁县粮食部门着力培养干部员工爱岗敬业精神
粮食流通体制改革后,由于角色的转换,一部分返聘员工滋生了被雇佣的思想,对企业缺乏应有的主人翁责任感,工作上得过且过,业务技术上满足现状。针对这种情况,崇仁县国有粮食部门,以“八荣八耻”教育为切入点,着力培养干部、员工的爱岗敬业精神。
一是请县委党校理论教员讲授以“八荣八耻”为主题的政治理论课,使大家对“八荣八耻”教育的目的、意义和社会主义荣辱观的丰富内函有了较清楚的认识,懂得应该以何为荣、以何为耻。
二是广泛宣传吴楚镇、刘练修二烈士的英雄事迹,号召机关干部和企业员工学习两位烈士忠于职守、顾全大局、无私奉献、危难时刻挺身而出勇于献身的崇高精神。把对党的忠诚和对祖国的热爱转化为爱岗敬业、忘我工作的实际行动,以更加饱满的热情和更积极的态度做好本职工作,为深化国有粮食企业改革和粮食事业的振兴贡献力量。
三是开展“企业兴衰员工有责”的大讨论,使每个干部、员工真正认识到做好新形势下的粮食工作,既是国家经济建设的需要,也是国有粮食企业生存和发展的需要,粮食企业的兴衰成败与我们的切身利益息息相关。
通过主题教育活动,广大干部员工的主人翁意识和做好本职工作的自觉性大大增强。(崇仁县粮食局 杨自清)