全省粮食局长会议在南昌召开熊根泉局长作工作报告
孙刚副省长要求认清形势明确任务进一步做好新形势下的粮食工作
4月7日至8日，全省粮食局长会议在南昌召开。会议的主要任务是贯彻全国粮食局长会议和全省农村工作会议精神，回顾总结“十五”时期及2005年的全省粮食工作，表彰全省粮食系统先进单位和先进个人，研究部署“十一五”时期和今年的全省粮食工作。副省长孙刚出席会议为受表彰的先进单位和个人颁奖并作了重要讲话。
孙副省长强调：要充分认识做好我省粮食工作在确保国家粮食安全和促进农民增收中的重要作用，深化国有粮食企业改革，加快粮食经济发展，增强宏观调控能力，坚持依法管粮，为社会主义新农村建设服务。他指出，在省委、省政府的正确领导下，全省各级粮食部门认真贯彻执行党中央、国务院深化粮食流通体制改革的重大决策和部署，落实科学发展观的要求，深化粮食流通体制改革，国有粮食企业彻底摆脱了“三老”问题的困扰，不断创新企业体制和经营机制，粮食宏观调控能力明显增强，粮食市场秩序进一步得到规范。最近这几年是我省粮食工作任务最重、困难最多的几年，同时也是粮食部门改革力度较大，经济发展较快的几年。孙副省长对进一步做好新形势下的粮食工作提出了五个方面的要求，一是要充分认识粮食部门作为重要的涉农部门，在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用，围绕建设社会主义新农村，从种好粮、收好粮、管好粮、用好粮四个方面努力做好服务工作。二是要按照积极稳妥、确保安全、坚持创新的原则进一步搞好企业改革，重点是抓好产权制度改革和经营机制创新。三是要加快企业发展，增加经济效益，今年要努力实现全行业扭亏为盈。四是要加强地方储备粮油管理，增强宏观调控能力，防止发生在粮食丰收的情况下忽视储备的情况。五是要抓好市场监管，坚持依法管粮。
孙副省长还要求各级政府要进一步加强对粮食工作的领导，切实履行粮食行政首长负责制，主要领导要亲自过问，分管领导要及时协调解决粮食工作中遇到的各种矛盾和问题。各有关部门要一如既往支持、配合粮食部门的工作，为粮食部门深化国有粮食企业改革和履行对全社会粮食流通的管理职能创造良好的外部环境。
省局熊根泉局长在会上作了题为《明确任务，加快发展，在新的起点上实现我省粮食工作再上新台阶》的工作报告。报告简要回顾了“十五”时期和2005年的全省粮食工作，总结了“十五”以来全省粮食工作主要经验，对当前粮食工作面临的形势进行了全面分析，提出了“十一五”时期全省粮食工作的基本思路和主要工作任务，具体部署了2006年全省粮食工作。今年主要抓好六个方面工作：一是以整合粮食资源为抓手，大力推进企业产权制度改革和经营机制创新。二是以指导企业搞好粮食收购为措施，切实保护农民种粮利益。三是以强化管理为手段，努力实现全行业扭亏为盈。四是以加强粮食流通监督检查为重点，做好依法管粮工作。五是以提高管理和服务水平为着眼点，加强粮食行业指导。六是以学习党章、“科学发展、和谐创业”和“学榜样、赶先进”活动为载体，加强党风廉政建设和行风建设。他要求全省各级粮食部门站在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的高度，进一步转变观念，解放思想，提高认识，切实增强做好当前粮食工作的紧迫感和责任感，按照孙副省长提出的要求，以新的思路、新的举措，创造性地做好新时期的粮食工作。
会上表彰了7个全省粮食系统先进单位、5个全省粮食系统先进个人和3个2005年度全省粮食系统扭亏增盈工作先进单位。省直有关部门领导应邀出席会议并为受表彰的先进单位和个人颁奖。
会议还印发了22个县（市、区）粮食局的典型经验交流材料，其中余干县、章贡区、宁都县、莲花县、修水县等5个县（区）粮食局作了大会发言。
省局副局长邱吉玲作了会议总结讲话。各市、县（区）粮食局长、省局机关各处室及局直属单位主要负责同志参加了会议。（本刊）
2005年全省粮食工作取得可喜成绩
第一，认真贯彻落实最低收购价政策，促进了粮食增产、农民增收。粮食收购工作取得了“一超二好三满意”的成效，即早稻收购超历史，优质服务和入库粮质好于往年，粮食收购工作做到了售粮农民满意、收购企业满意和各级政府满意。我省执行最低收购价政策工作情况在全国粮食局长会议上作了介绍，得到了国家粮食局的充分肯定，也得到了省委、省政府的充分肯定。
第二，转变粮食行政管理职能，依法行政工作开局良好。一是完成了省局和部分市县局机构、职能和人员“三定”方案的调整，还有一部分市县局“三定”方案正在调整之中；二是粮食行政许可工作全面启动；三是制订了《江西省粮食流通统计制度》，重点抓了国家粮食流通统计制度的政策宣传、坚持依法统计、规范统计操作等工作；四是全省粮食流通监督检查工作开始起步；五是粮食法制建设得到加强。
第三，开源节流加强管理，全省国有粮食企业扭亏增盈成效明显。2005年，全省国有粮食企业比上年减亏4.14亿元。其中购销企业减亏4.29亿元，宜春、南昌、萍乡等3个设区市和高安市、樟树市、丰城市、修水县等45个县（市、区）实现盈利。
第四，国有粮食企业改革进一步深化，企业劳动用工制度改革基本完成。2005年全系统又解除劳动关系和内部退养职工1.4万人，全省国有粮食企业劳动用工制度改革基本完成。此外，部分县市国有粮食企业积极稳妥地开展了企业组织结构、经营机制创新的改革尝试，并取得了初步成效。
第五，围绕中心任务，职工教育、安全稳定、廉政建设、行风建设等工作都取得了新成绩。（本刊）
“十一五”全省粮食工作主要任务和目标
（一）积极为社会主义新农村建设服务。按照孙副省长提出的为“种好粮、收好粮、管好粮、用好粮”服务的要求，全省粮食部门服务社会主义新农村的主要工作任务和目标：一是正确贯彻落实国家粮食政策，做好粮食收购工作，切实保护广大农民的种粮利益；二是牢固树立服务“三农”的理念，积极主动为农民提供市场信息，引导农民优化品种结构，提高优质稻比率，帮助农民实现增产增收；三是大力发展粮食产业化经营和订单粮食，促进农民提高种粮效益；四是积极培育发展农村粮食经纪人队伍，促进粮食流通。
（二）大力推进国有粮食企业产权制度改革，着力完善和创新适应市场化要求的体制机制。“十一五”期间，我省国有粮食企业改革的思路是：理顺管理体制，明晰政企职责，整合粮食资源，优化产业结构，创新企业机制，提高企业效益。主要工作任务和目标：一是理顺粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系，着力构建管放结合的新体制。逐步实现粮食行政管理部门只承担国有资产监管和行业指导职能。二是完成国有粮食企业股份制改造。在股份制改造的基础上，在全省形成若干个粮食企业集团，并通过吸收战略投资合作伙伴入股，力争1-2个集团企业上市。其他粮食企业逐步实现经营者持股或与非国有资本入股的股份制，形成专业化经营的粮食购销公司。三是建立权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的企业经营机制和按劳分配制度。
（三）转变行政职能，构建完善的粮食行政执法体系。主要工作任务和目标：一是市县粮食行政管理部门“三定”方案全部调整到位，力争各级粮食行政管理部门均获得执法主体资格，各级粮食行政管理部门的队伍和行政经费适应管理全社会粮食流通的职责需要。二是健全完善粮食行政许可、粮食流通统计、粮食流通监督检查等行政执法工作制度。三是坚持依法行政、高效便民原则，按照执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化的要求，加强行政执法建设。
（四）加强粮食储备、市场、信息体系建设，增强宏观调控能力。主要工作任务和目标：一是完善地方粮食储备体系建设。成立省级储备粮管理机构，完善地方储备粮油特别是省级储备粮油管理办法，实行省级储备粮的定点定仓管理和推陈储新机制。加强粮食流通基础设施建设，完善仓储网点布局，保持仓库完好，确保储粮安全。二是完善粮食市场体系建设。粮食市场体系建设要按照活跃粮食流通、规范流通秩序、减少流通环节、缩短流通周期、提高流通效率的要求，形成多种流通渠道、多种交易市场、多种交易方式的粮食流通格局，并积极融入全国粮食物流通道建设工程，加快构建符合我省省情的现代粮食物流体系。三是完善粮食信息体系建设。按照建设粮食政务信息系统、市场信息系统和电子交易系统的粮食信息化目标，加强对全省粮食信息系统建设的统筹规划和资源整合，逐步实现粮食信息工作的科学化、制度化、网络化。（本刊）
各地粮食局认真贯彻落实全省粮食局长会议精神
九江市粮食局4月12日召开全市粮食局长会议，认真贯彻落实全省粮食局长会议精神，总结2005年度全市粮食工作，全面部署2006年粮食工作任务。 会上，九江市粮食局朱汉仁局长对全市2005年度粮食工作进行了总结，并对2006年全市粮食工作进行了部署。2006年全市粮食工作要按照粮食购销市场化、粮食经营规模化、粮食管理社会化、粮食企业集团化、粮食物流产业化、粮食信息网络化的发展方向，突出“七个着力推进”：一是着力推进国有粮食企业改革改制步伐；二是着力推进粮食流通社会化管理和监督；三是着力推进粮食企业主渠道作用的发挥；四是着力推进粮食经济组织结构重组和调整；五是着力推进粮食物流体系的建立；六是着力推进粮食经济效益的提高；七是着力推进粮食队伍建设。会议还就做好全市粮食流通监督检查工作提出了四点要求：一是力争上半年县级粮食主管部门“三定”方案全部落实到位；二是切实做好粮食收购市场准入、全社会粮食流通统计、粮食流通监督检查工作；三是继续开展“放心粮油”“放心粮店”的创建工作，督促各类粮食经营守法经营、诚信经商，努力营造和谐稳定、安全放心的市场环境；四是全面开展粮食流通法规、规章和政策执行情况的监督检查，坚持查处和纠正违法违规违纪行为，做到该管的管住管好，该放的放开搞活，使粮食市场放而不乱、活而有序。(九江市粮食局 叶爱东)
鹰潭市粮食局在全省粮食局长会议后，将会议精神专题向市政府分管领导汇报，4月11日召开行政会议，传达全省粮食局长会议精神，就贯彻落实好全省粮食局长会议精神提出了三点意见。一是全市粮食系统广大干部职工要深刻领会中央领导对粮食工作的重要指示精神，充分认识粮食工作在国家宏观调控中的重要地位，增强责任感和使命感，广泛开展学习全国粮食系统先进集体、先进工作者(劳动模范)和全省粮食系统先进单位、先进个人的活动，在全系统掀起“学先进、赶先进”的热潮，以更加积极昂扬的精神状态投入到做好今年的各项工作当中去。二是各单位要明确目标任务，狠抓责任落实。对市局年初下发的各项目标管理任务要认真逐项对号入座，层层分解，责任到人，确保今年各项目标任务的顺利完成。三是认真做好当前的各项工作。主要是加快企业体制机制创新，加强企业管理；切实做好以安全储粮为主要内容的安全生产工作，开展春季粮食大普查，及早安排好水患粮的转移，及时消除储粮安全隐患，确保储粮安全度汛度夏；注意研究粮食市场的走向，密切关注市场粮价变化，做好市场粮价监测。各托市收购企业要提前做好最低收购价预案的启动准备，确保预案一旦启动便可迅速进入角色。（鹰潭市粮食局 李永敏）
萍乡市粮食局于4月12日上午召开了局务会议，传达并落实全省粮食局长会议精神：一是市局对所属各县、区粮食局进行1个综合项目和4个专项工作的考评，会议明确了各项考评办法的责任科室和分管局领导。此项工作在4月底前经局务会研究决定后执行。二是抓紧做好仓库改造维修工作，相关业务科室要互相配合，分管局长负责协调，争取有关部门支持，尽快落实维修资金，保证维修资金专款专用。三是市局的“三定”方案由政工科负责拿出意见，争取政府及有关部门支持，力争6月底前调整到位。（萍乡市粮食局办公室）
景德镇市粮食局于4月11日召开领导干部会议，会议重点传达了省政府孙刚副省长讲话精神和省局熊根泉局长报告精神。万长征局长就如何贯彻好全省粮食局长会议精神提出要求，会议研究决定于近期召开扭亏增盈、国企改革、依法行政三个专题会议，以进一步贯彻全省粮食局长会议精神，专题研究部署相关工作。（景德镇市粮食局办公室）
德兴市粮食局提出8项工作措施：一是加快实施产权制度和经营体制的改革；二是尽快重新确定粮食行政“三定”方案；三是坚决执行国家最低收购价政策，切实保护粮农利益；四是扎实做好粮食经营管理，实现粮食经济扭亏增盈；五是狠抓粮食安全生产，确保安全无事故；六是严格落实中央储备粮和地方（省）级储备粮的管理工作，保证国家粮食安全；七是转变职能，建立健全执法体系，做到依法管粮，维护好市场秩序；八是加强粮食统计、储备、市场信息体系建设，提高各类报表数据的准确性和真实可靠性。（吴忠华）
金溪县粮食加工业发展迅猛
金溪县近几年来粮食加工业发展迅猛，去年粮食加工企业达59家之多，共加工外销粮食作物1.5亿公斤，实现产值3.6亿多元，使该县由昔日的“卖谷大县”变成了今日的“卖米大县”。
该县是全国商品粮基地县，商品粮量1.6亿公斤以上。但是过去由于加工业不发达，绝大多数稻谷直接卖往销区，农民增产却难以增收，粮食企业赢利能力不强。精明的金溪人意识到只有形成自己的生产、加工销售一条龙体系，才能使自己的劳动成果升值。该县“千佳”米业有限公司通过产权制度改革和一系列的技术革新，产品质量迅速提升，产品通过ISO9002国际质量体系认证。2001年“千佳”米被国家有关部门认定为国家绿色食品，在全国各地建立了400多家专卖店。“和氏”米业从1998年建厂，由名不见经传的作坊式小厂，经过多年的改造发展成为响誉全省的名牌大米加工企业，生产的“爱和牌”优质大米，销往广东、福建、浙江等地，在全国各地建立了53个经销店，产品成功打入沃尔玛、麦德隆待超市。去年共加工大米3万吨，产值8000多万元。“和氏”、“千家”米业成为省级产业化龙头企业。
在“和氏”、“千佳”等龙头的带动下，分布在全县各乡镇的中、小型加工企业如雨后春笋般地发展起来。他们采取公司+农户式型生产组织模式，提升粮食种植水平。为了使企业能与农户有机对接，在党委、政府的支持下，粮食加工企业逐步建立起农村专业经济协会，粮农合作社等中介组织。协会一头连着企业，一头连着农民，通过合同型式把企业对原粮的要求和市场信息，及时传达给农民，从而带动了全县农民生产优质稻谷，达到了加工企业与农民的双赢。（邵笃良）
永丰县粮食局扭亏增盈工作实现首季开门红
永丰县粮食局一季度实现利润12万元，扭亏增盈工作取得了开门红，为今年的扭亏增盈工作开好了局，起好了步。该局的主要作法。一是加强领导，将扭亏增盈工作列入部门重点工作来抓。二是落实责任，年初及时将财务指标分解到各基层粮油购销公司，并列入年终目标管理考核。三是加强内部制度建设，规范企业会计核算，健全会计基础工作。四是强化成本、费用的监控，努力控制非生产性费用的支出。五是加强对基层购销企业财务的监管，形成监管长效机制。（永丰县粮食局 吴小芳）
泰和粮食局大力实施“质量兴企”战略
近几年，泰和县粮食局先后有3家企业获得国家质量检验检疫总局颁发的全国工业产品生产许可证，即QS生产许可证。最近又有9家企业申请办理QS生产许可证，目前，这批申报企业已被该省质量技术监督局专家评审组初步通过质量管理体系认证。
长期以来，该局一直倡导以品质赢得市场，以品牌壮大企业的“质量兴企”方针，大力实施品牌带动战略。首先，坚持以ISO9001-2000标准要求为基础。通过质量管理体系的有效运行和持续改进，来不断提高企业产品的科技含量，经过多年市场开发，现拥有一批市场信誉度较强，顾客满意度较好产品，使国有粮食企业在市场中的地位和形象得到稳步提升。其次，强化产品质量管理体系建设。严格按照ISO9001-2000国家质量认证体系的程序组织生产，做到不合格的原料不进厂、不合格的产品不出厂，完善有效的检验制度，力求达到全员、全面、全过程的质量管理。
2005年，该局推出的“白凤贡米、白凤香米”等5个产品获得中国绿色食品发展认证中心“绿色食品”称号，赣泰牌饲料被江西省评为著名商标，白凤米业公司也被江西省评为省级龙头企业称号。
（魏玉龙）
南昌市粮食局开展服务“三农”塑造诚信行业活动
4月14日，南昌市粮食局与进贤县粮食局在进贤县梅庄镇开展了一次“为农民服务、促粮食生产、签粮食订单、宣惠农政策”活动。市粮食局干部职工冒雨为农民朋友宣传党的惠农政策，主动向农民传递粮食市场信息，引导农民种植市场畅销、消费者喜爱、质优价高的优质稻品种。他们现场与农民签订粮食订单合同，并采取“二次结算”收购方式（即当市场价低于国家托市价，按托市价收购；当市场价高于国家托市价，按市场价收购。），让农民吃上“定心丸”。仅4月14日上午就有46户农民与粮食部门签订了245万公斤早稻的订单合同。据了解，南昌、新建、安义等县也将相继开展此类活动。（南昌市粮食局办公室）
启示：近期反映粮食工作的政务信息稿件明显增多，为提高《赣粮通讯》稿件的采编效率，请大家尽量通过电子邮件或省局政府网站传递稿件，欢迎大家踊跃投稿。