赣湘两省联合举办2006年粮食科技活动周农户科学储粮科普活动
张德金巡视员出席启动仪式并讲话
5月25日，以“农户科学储粮”为主题的2006年粮食科技活动周农户科学储粮科普活动启动仪式在上栗县金山镇隆重举行。此次活动是为配合5月20日～21日在北京举办的粮食科技活动周的而举行的宣传活动，由国家粮食局统一规划，江西省粮食局、湖南省粮食局共同主办，湖南省粮油科学研究院承办，萍乡市粮食局、上栗县政府协办。省粮食局张德金巡视员出席启动仪式并讲话。他在讲话中强调，党中央和国务院历来都十分关注“三农”问题，出台了一系列惠农的政策措施，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。张德金指出，粮食问题一直是“三农”问题的核心问题，粮食安全作为当今世界共同瞩目的战略问题，是国家经济安全的重要内容。近年来，国家有关部门高度关注农村储粮的问题。2004年，国家科技部、农业部、财政部、国家粮食局等有关部门联合组织实施“十五”国家重大科技专项“粮食丰产科技工程”农户储粮减损技术集成与示范课题，要求把农村储粮新技术推广到千家万户。对于减少农户粮食产后损失，开发无形粮田，建设资源节约型社会具有十分重要的意义。张德金要求全省各级粮食部门的同志在科学发展观的指导下，与科技、农业等所有涉农部门携起手来，关注农村储粮，推动科学储粮技术的普及，为服务“三农”，推进社会主义新农村建设作出新的贡献。
启动仪式上，承办单位为南昌试验区、吉安、吉水示范区的近300户农户发放了粮仓，向农户讲解了科学储粮知识，发放了科技书刊、宣传资料和防虫药剂。张德金等领导还深入到粮仓生产厂家进行了调研，并走访了农户，详细了解了装具使用情况。（行管处 左进良）
全省粮食收购资格核查工作会议在抚州召开
路线副局长要求各地严格依法行政确保核查工作顺利进行
5月25日，全省粮食收购资格核查工作会议在抚州市召开。省粮食局党组成员、副局长路线到会并讲话。
路线副局长指出，粮食行政管理部门对粮食收购资格进行核查是《粮食流通管理条例》赋予我们的一项重要职责。开展全省粮食收购资格核查工作，应注意处理好以下几个问题。一是一定要加强粮食流通行政执法有关法律法规的学习，切实做到依法行政，执法严格，操作规范。首先要做到行政执法主体资格合法。事业性质的县级粮食局，在解决行政执法主体资格前，可以按照这次收购资格核查的工作要求，开展对经营者粮食收购资格情况调查。各地在粮食收购资格核查执法过程中，一定要严格按照法律法规的规定，严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》和省局制定的有关工作制度的要求，正确行使权力，认真履行职责，做到主体合法、程序合法、依据合法，千万不能发生越权滥权实施监督检查的行为。二是一定要按照“教育为主、处罚为辅”的原则，少出黄牌、慎出红牌。大力倡导文明执法，杜绝盲目执法、野蛮执法、以罚代管等现象。三是一定要处理好加强粮食流通监督检查与维护粮食市场健康发展的关系。在执法过程中，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。四是一定要在执法工作中把重点放在引导和服务上，按照“先服务，后执法”的原则，坚持服务重于监督，帮助经营者完善仓储设施、提高检验水平、建立经营台账、填写统计数据等。对切实需要作出行政处罚决定的，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，对当事人的陈述和申辩，粮食行政执法人员必须充分听取当事人的意见，并进行复核，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得出现当事人申辩而加重处罚的现象。要公平、公正执法，平等对待所有行政相对人。五是一定要在检查工作结束后进行一次全面总结，进一步提高行政执法水平。
路副局长最后强调，要切实加强对粮食收购资格核查工作的领导，确保这次监督检查工作圆满完成。（监督检查处）
国务院发出关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见
要求加大改革力度确保粮食流通体制改革的顺利推进
近日，国务院发出《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号），具体意见有以下几个方面：
一、加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制
一是要切实使国有粮食购销企业真正成为市场主体。国有独资和国有控股粮食购销企业要实行自主经营、自负盈亏。政府可根据粮食宏观调控的需要，委托具备资质的粮食购销企业承担相关政策性业务，并按确定的标准给予补贴。继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，增强政府对粮食市场的调控能力。二是要加快国有粮食购销企业组织结构创新。因地制宜地组建国有独资或国有控股的公司制粮食购销企业。培育若干个大型粮食企业集团。对小型国有粮食购销企业，可以多种形式放开搞活。三是要规范国有粮食购销企业产权制度改革。四是要大力发展粮食产业化经营。五是要研究建立新型粮食仓储管理机制。六是要做好粮食收购资金贷款发放和管理工作。加大对粮食产业化龙头企业、精深加工和转化企业、工商联营企业及其他粮食企业、粮食生产基地和粮食市场建设等贷款扶持力度。
二、加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，妥善解决企业历史包袱
一是要认真做好粮食财务挂账的清理、审计和剥离工作，将国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账剥离到县以上粮食行政管理部门集中管理。二是是要继续做好国有粮食购销企业分流职工再就业和社会保障工作。三是要认真做好现有库存中按保护价（含定购价）收购的高价位粮食的分步销售工作。对这部分粮食继续实行“新老划断、分步销售”。要抓紧完成库存陈化粮的定向销售工作，坚决打击倒卖陈化粮的违法行为。
三、积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系
一是继续培育、发展和规范多种粮食市场主体。二是健全粮食收购市场准入制度。三是加强粮食市场监管执法。四是完善粮食市场体系建设。做好粮食市场体系建设布局规划，规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。五是加强粮食现代物流体系建设。
四、加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制
一要大力发展长期稳定的粮食产销合作关系。二要建立有利于产销区协作发展的支持体系。三要逐步建立产销区之间的利益协调机制。经济发达的粮食主销区要支持主产区的粮食生产和流通。
五、进一步加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全
一是健全粮食宏观调控体系。目标是基本立足国内保障粮食供给，探索建立中长期粮食供求总量和品种结构基本平衡的长效机制。二是完善粮食直接补贴和最低收购价政策。2006年，13个粮食主产省、自治区的粮食直接补贴资金，要全部达到本地区粮食风险基金总规模的50%以上。其他地区要根据本地实际，继续完善对种粮农民的直接补贴政策。要进一步完善粮食最低收购价政策的执行预案，健全最低收购价启动机制、补贴机制和监督机制。二是进一步完善中央储备粮管理体系。对承储中央储备粮的代储企业实行资格认证，未取得承储资格的企业不得存储中央储备粮。中国储备粮管理总公司专职从事政策性业务，不从事其他商业经营活动。三是要进一步充实地方粮食储备。要按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，核定和充实地方储备粮规模。四是要保证粮食供给和市场稳定。继续做好军粮供应的服务工作。保证粮食供应比较困难的山区、牧区、水库移民区、少数民族聚居地区和边疆地区粮食稳定供应。
六、加强粮食流通的监督检查，做好全社会粮食流通统计工作
一是依法加强对全社会粮食流通的监管，建立完善的粮食流通监督检查体系。二是切实做好全社会粮食流通统计工作。建立健全全社会粮食流通统计制度，不断改进统计调查方法和手段。
七、加强领导，确保粮食流通体制改革顺利推进
一是要全面落实粮食省长负责制。省级人民政府对本地区的粮食生产、流通和安全负责。地方各级人民政府要负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理，确保粮食风险基金地方配套部分及时到位。
二是要加强和充实粮食行政管理机构、人员。各级人民政府要根据管理全社会粮食流通、开展粮食行政执法和粮食流通统计工作的需要，核定并落实各级粮食行政管理部门或主管部门行政执法、监督检查、统计调查的职责、机构和人员，从2006年起将其工作经费纳入本级财政预算。（本刊摘）
各地粮食部门积极扩大粮食销售腾仓并库
为今年早稻收购作准备
今年由于国家继续实行最低价粮食收购政策，充分调动了广大粮农种粮积极性，各地早稻播种面积较去年有所增加，目前长势良好。为了执行好最低价粮食收购政策，保护好粮农利益，促使农民增产增收，各地粮食部门早作计划，积极做好早稻收购仓容准备，确保夏粮收购需要：
南昌市粮食局一是加大销售力度。针对去年粮食收购量大库存多的情况，市局一方面组织托市粮承储企业参加国家粮食局举办的最低收购价稻谷竞价拍卖会，另一方面要求市、县各级粮食企业采取灵活多样的销售方式，在确保不亏的前提下加大销售力度，由于销售措施得力，1-4月全市共销售粮食2亿多斤，为夏粮收购腾出了仓容。
二是加大腾仓并容力度。为了确保夏粮收购仓容，市局组织各县区积极开展腾仓并容工作，切实做到早动手、早计划、早安排，在结合处理水患粮的同时，切实做好腾仓并容工作，据统计全市共腾仓并容2亿余斤。
三是加大仓房维修力度。针对我市仓库陈旧的情况，各县区粮食部门都加大了仓房维修力度，尤其是在国家下拨的专项仓库维修资金尚未到位的情况下，各县区都千方百计挤出资金，及时做好仓容维修工作，通过努力全市共维修仓容1亿多斤。(南昌市局办公室)
峡江县粮食局一是县局领导亲率队伍加大销粮力度，多次南下广州北上安徽参加全国托市粮竞拍，到目前为止共成功拍出粮食4400多万斤，已腾出有效仓容近1.2亿斤。
二是在财力紧张的情况下挤出20多万元资金进行仓库维修和设备添置。针对本县粮食质量情况计划在直属粮库、水边粮管所、马埠粮管所及仁和粮管所各添置一台除杂机，让农民对卖粮扣杂做到心中有数，逐步更新农民的质量观念从而提升峡江粮食的品牌。
三是积极主动与县农发行加强协调，按照国家粮食政策性信贷规定争取早稻收购资金及时足额到位，确保国有粮食购销企业收购不打白条。
四是组织各所（库）验质员和保管员进行业务集中培训，系统学习如何鉴别稻谷质量等级，为今年实现稻谷分等、分级、分品种收购储存提供保障。(峡江县粮食局 欧阳林)
吉水县粮食局吉水是一个产粮大县，2005年该县粮食部门敞开收购农民粮食89500吨。为了腾仓并容，准备好今年夏粮收购仓容，该县粮食局积极做好粮食销售工作，到4月底共销售粮食46829吨。一是认真组织参加国家最低收购价早稻拍卖，成功拍卖粮食17537吨。二是在做好本地销售的同时，主动与广东江门、中山、南雄等市结为粮食购销长期友好协作对子，并与他们签订销售合同。目前该县粮食部门已向中山、南雄销售粮食7100吨。（吉水县粮食局 龙元生 罗建锋）
永丰县粮食局一是扩大粮食销售网点。春节过后，该县多次组织粮食销售队伍分别到福建、浙江、上海、广东等地，与广东中山市签订粮食产销合同２００００吨。二是加大粮食销售力度。该县积极参与中国储备粮管理公司举行的最低收购价稻谷竞价交易会，共申报１０批拍卖计划３１４８０吨，全部拍卖，并将拍卖计划落实到各库点，具体到人，截止２００６年５月底累计销售稻谷３４１２６吨，比上年同期多销１１４１０吨，同比增长５０．２％，腾出有效仓容４５０００吨。（永丰县粮食局 王永发）
金溪县粮食局为确保今年粮食收购仓容，金溪县粮食收储公司年初就将销售工作作为第一要务来抓，采取多管齐下的办法，促销粮食。至4月底已经销售稻谷3200多万公斤，占去年收购量的38%，其中周转粮1800万公斤，托市粮1400万公斤。一是远近结合。即积极派员前往广东、福建、浙江等粮食销区推销与在本省、本县销售相结合。二是大批量销售与小批量销售相结合。不管销量多少，只要有利可图即成交销售。三是参加大型粮食交易会与邀请新老客户来公司洽谈生意相结合。今年公司已先后3次派出30余人到长沙和合肥参加粮食拍卖会，邀请10多批客商来单位洽谈生意。四是县粮食收储公司统一销售与各粮管所、库主动销售相结合，由公司规定最低销售价，从而调动各方面销售粮食的积极性。除此以外，公司还尽量为客商提供优良的服务，信守合同，达到双赢。(金溪县粮食局 邵笃良)
国家粮食局在我省开展第一批粮食行业特有（工种）职业资格鉴定
为认真贯彻实施粮食行业国家职业标准，使粮食行业特有职业（工种）技能培训和职业技能鉴定工作顺利开展，5月22日至23日，国家粮食局首次在我省推行使用粮食行业国家职业标准新教程、新题库。江西工业贸易职业技术学院应届毕业生97人次参加了粮油质量检验员、制米工、制油工三个职业工种（中级工）职业资格鉴定，考试合格者将获得国家粮食局颁发的职业资格证书。（人教处 刘建文）
各地粮食部门以多种形式开展《粮食流通管理条例》宣传活动
今年5月26日，是《粮食流通管理条例》颁布两周年纪念日，为进一步普及《条例》的有关知识，增强依法管粮、守法经营意识，各地粮食部门加大宣传力度，广泛开展了形式多样的《条例》宣传活动。
景德镇市粮食局一是将“保护粮农利益，维护粮食安全”宣传资料分发到辖区内县（市、区）粮食局和社会主要粮食经营者手中进行张贴，进一步在全社会普及《条例》知识和国家粮食法规政策，营造依法行政、守法经营的社会氛围。二是采取悬挂标语横幅、黑板报、宣传栏等形式向社会重点宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》和《江西省粮食流通统计制度》。三是派出工作人员向广大市民发放了宣传资料5000余份，宣传《条例》的立法宗旨、确立的主要制度、粮食行政管理部门对粮食流通监督检查的主要内容和职权范围、粮食收购中违反法律法规的法律责任、粮食经营者扰乱粮食流通管理秩序的行为的法律责任、粮食加工、销售等环节违反质量、卫生管理的法律责任，介绍大米和食用油的鉴别知识等。四是加强粮食局机关人员的学习，吃透精神，掌握要点，提高依法管粮水平。（景德镇市粮食局办公室）
进贤县粮食局一是将国家粮食局下发的《条例》宣传画张贴在该县各乡镇的粮食收购点、储备库以及加工企业门前，并以县粮食局的名义将今年国家粮食政策和该县国有粮食企业为农服务的具体措施制成宣传单印制10000份张贴在全县各个村民小组和粮食收购点上，使农民家喻户晓，人人皆知；二是在五月中旬组织举办了一期由全县各个粮食经营及加工企业负责人参加的《条例》学习班，并对相关人员的学习情况进行了测试；三是县局机关和全县各个国有粮食企业分别制作了宣传板报，并在县城各主要街道分别悬挂跨街标语，出动宣传车从5月21日起，利用一周时间，在县城大街小巷和全县各个乡镇政府所在地开展了流动宣传活动，营造宣传《条例》的浓厚氛围；四是在5月26日晚上黄金时间，由县粮食局主要领导在县电视台发表《条例》颁布二周年的专题宣讲，提高《条例》的社会影响力。(进贤县粮食局 龚剑清)
南康市粮食局一是由粮食行业协会、粮油质监站在闹市区开展宣传咨询活动。宣传《粮食流通管理条例》及相关配套法律法规，开展粮油产品质量咨询和"放心粮油"产品展示，共发放宣传资料1000多份，接待市民咨询；二是组织局机关全体工作人员开展了一次《粮食流通管理条例》及相关配套法律法规的学习竞赛；三是由粮食行业协会组织市内粮食经营户开展了以“践行社会主义荣辱观，树立粮食行业新风貌”为主题的“诚信经营、守法经营”活动；四是在市区及主要圩镇悬挂横幅标语进行宣传；五是组织了一台宣传车深入全市各主要圩镇宣传，发放宣传资料。（南康市粮食局 陈建平）
庐山粮食局于5月26日在市区街心公园开展了《条例》宣传日活动。在活动中，共向市民散发了粮油政策法规、食品监督、粮油知识等传单共计400余份，展出食品安全知识展板十余个，现场解答粮油质量识别咨询100余人次，并现场向市民发放行风建设征求意见表，广泛征求群众对改进行风建设的意见建议，受到了广大居民的好评。（庐山粮食局 黄凯）
赣州市粮食局制订2006年工作目标管理考核办法
为实现2006年度全市粮食工作目标，促进粮食经济的发展，赣州市粮食局在省局考核办法的基础上，结合实际，增加了相应的考核内容，制定了《赣州市粮食系统2006年度工作目标管理考核办法》。
考核的主要内容为5大类27项。一、粮食法制建设和依法行政工作，具体包括：领导重视、机构与队伍建设、依法行政制度建设、行政许可、监督检查、粮食统计、政务公开、规范性文件制定、执法档案管理等9方面内容；二、国有粮食企业改革工作，具体包括企业改革、粮油产业化、资产经营、职工工资收入等4方面内容；三、粮食购销工作；四、国有粮食企业扭亏增盈工作；五、其它粮食业务综合性工作，具体包括建立地方粮食储备制度、军粮供应、粮油质量监督检验工作、储粮安全工作、粮油食品安全、粮食政务工作、粮食纪检监察工作、人事教育工作、综治维稳工作、安全生产工作、行业协会建设等11方面内容。（赣州市局 苏远新、康旭庆）
九江市粮食局认真部署目标管理考核评比工作
省局五个考评办法印发后，市局及时召开行政会议，对办法进行了认真讨论，并结合实际，制定《2006年全市粮食系统考核评比办法》。为加强组织领导，市局成立了考评工作领导小组，指定专人负责考评日常工作。根据省局印发的考评办法和评分标准，市局各对口业务科室先进行自评，查找薄弱环节，进行补充和完善。并派出考评小组对各县（市、区）粮食局进行指导，把考核评比内容进行细化和量化，逐项抓好贯彻落实。为充分调动各县（市、区）粮食局参与考核评比的积极性和主动性，营造创优争先的浓厚氛围，市局还制定了相应的奖惩措施。（九江市粮食局 叶爱东）