全国国有粮食企业改革工作会议召开
部署进一步推进粮食流通体制和国有粮食企业改革工作
5月25日至26日，国家粮食局在哈尔滨市召开了全国国有粮食企业改革工作会议，认真贯彻落实国务院最近下发的《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，部署进一步深化国有粮食企业改革工作。国家粮食局党组书记、局长聂振邦在会上就粮食部门贯彻落实国务院文件精神作了讲话。他指出，2004年以来，各地按照中央的统一部署，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，放开粮食购销市场，发挥国有粮食企业的主渠道作用，加强和改善粮食宏观调控，取得明显成效。但也要清醒地认识到，随着改革的不断深入和粮食形势的变化，出现了一些新的矛盾和问题，主要是国有粮食购销企业改革进展不够平衡，深化国有粮食企业改革的任务艰巨繁重，促进粮食稳定增产和农民持续增收的有效机制尚未建立，粮食宏观调控和流通监管体制还须进一步健全。各级粮食部门要充分认识到完善粮食流通体制的重要性，继续深化改革，抓好各项政策措施的落实，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出新的贡献。
聂振邦强调，各级粮食部门要准确理解和把握国务院文件精神，认真做好以下工作：一是加快企业产权制度改革和组织结构创新，切实转换企业经营机制。正确处理好企业产权制度改革、组织结构创新和发挥国有粮食企业市场主渠道作用的关系。完善政策措施，健全体制机制，把完善粮食流通体制改革的政策措施落到实处。二是按照国家有关规定和粮食省长负责制的要求，加快清理和剥离国有粮食购销企业财务挂账，做好企业分流职工再就业和社会保障工作，妥善解决企业历史包袱。三是进一步培育多元化粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系。四是搞好粮食产销衔接，大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，逐步建立产销区之间的利益协调机制。五是加强和改善粮食宏观调控，进一步健全粮食宏观调控体系，努力保持粮食供求的“紧平衡”和粮食市场、价格的基本稳定。认真落实粮食最低收购价政策，积极做好粮食购销工作。六是加强全社会粮食流通的监督检查，逐步形成完善的粮食行政执法体系，维护粮食市场秩序。依法加强粮食收购资格审核、粮食质量监管、原粮卫生监管和粮食库存监管，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。七是积极争取地方党委和政府的重视和支持，加强和充实粮食行政管理机构和人员，落实行政执法、监督检查和统计工作经费，确保粮食流通体制改革的顺利进行。
会上，国家粮食局副局长任正晓就深化国有粮食企业改革做了工作报告。总结了“十五”时期国有粮食企业改革工作取得的成效，研究提出了“十一五”期间深化粮食企业改革的基本思路，并部署了当前国有粮食企业改革的主要工作。他指出，“十一五”期间，国有粮食企业改革要始终坚持用科学发展观作指导，始终坚持服务于社会主义新农村建设，始终坚持粮食流通市场化改革方向，始终坚持粮食工作省长负责制原则。他强调，当前深化国有粮食企业改革，要继续解决好企业的历史包袱，促进企业分流职工再就业；加快企业产权制度改革，规范企业改制，保障国有资产安全，维护职工合法权益；着力培育一批有竞争力、带动力强的龙头企业，大力发展粮食产业化经营，使农民在粮食产业化经营中切实得到实惠；健全和完善企业法人治理结构，创新企业经营机制；推进企业科技创新建设，增强企业自主创新能力；拓宽企业融资渠道，搞好粮食产销衔接和购销经营；积极发展农村粮油服务组织，推进放心粮油进农村活动。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局的负责同志，国务院有关部门及中央直属大型粮食企业的代表参加了会议。会议期间，有10个省、市、县粮食局和企业做了典型经验交流。会上还表彰了全国国有粮食企业改革工作先进单位。江西省粮食局，章贡区、奉新和泰和县粮食局被评为全国国有粮食企业改革工作先进单位。（本刊）
我省全面启动粮食仓库维修工作
为贯彻落实国务院领导同志关于做好粮食收购和抓紧粮库维修工作的重要批示精神，解决好南方部分稻谷主产省最低收购价粮食收购库点的维修和安全储粮问题，国家有关部门决定对江西等稻谷主产省进行仓库维修工作。
为规范有序地开展仓库维修工作，保证维修仓库资金专款专用，全面完成仓库维修任务，确保有效执行粮食最低收购价政策和储粮安全，省局日前制定了我省仓库维修方案并召开会议进行部署，全面启动了我省粮食仓库维修工作，全部维修工作将在今年新粮上市前完成。
此次粮食仓库维修资金实行分级负担的办法。中央财政补助我省3300万元专项维修资金，经省政府同意省财政配套1700万元，不足部分由当地财政配套及通过简易建仓贷款和企业自筹的方式予以解决（局办公室）
章贡区粮食局切实做好粮食统计工作
一是加强与统计部门的联系。区粮食局与统计局向辖区内粮油经营户及用粮大户联合发文下达了《关于报送粮油统计报表及资料的通知》，要求各单位根据要求向粮食行政主管部门如实报送粮食统计报表。
二是开展业务培训。与区统计局联合举办了一期粮食统计业务培训班，组织学习了《国家粮食流通统计制度》、《江西省粮食流通统计制度》及各类粮食统计报表填报方法等相关业务知识，区内27户重点监测单位的专职或兼职统计员参加了培训。
三是提供必要的经费支持。区粮食局除拨专项经费支持统计业务培训、印制统计报表外，还对辖区内15户农村和31户城镇抽样样本户每户每月分别给予10元和5元的补助，以鼓励样本户按要求认真填报各类报表，确保报表数据真实、可靠。
四是主动上门帮助、督促粮食经营和粮食转化企业建立粮食统计台帐，要求各单位不虚报、瞒报、迟报粮食统计报表，如实反映粮食流通及库存数据。
樟树市规范整顿粮食出库装卸费用
近日，樟树市政府组织公安、工商、粮食、物价等职能部门对粮食装卸市场进行了全面集中整顿。
一、规范粮食装卸市场秩序。要求各地粮食装卸队伍要增强法律意识，切实遵守国家各项政策、法规，服从当地政府和有关部门管理，对粮食装卸和农户卖粮提供优质服务。
二、统一装卸费用标准。根据我市具体情况,对国有粮食企业及农户卖粮的装卸费用制定了统一标准。
三、开展粮食装卸市场集中整治行动。针对粮食装卸市场存在的突出问题，从五月份开始进行了全面检查整顿，对农民交粮时强装强卸、漫天要价和粮食销售调拨中刁难敲诈货主和运粮司机的不法行为进行严肃处理。
这一举措，取得了明显成效，规范了粮食进出库装卸秩序，深受购粮客户和售粮农户的好评，使该市国有粮食企业粮食进出库进展顺利，缓解了新粮收购仓容紧张的矛盾，为敞开收购农民手中余粮打下了坚固的基础。(樟树市粮食局 聂 诚)
鹰潭市粮食局研究部署扭亏增盈措施
为迅速遏制并扭转全市粮食企业财务亏损的局面，鹰潭市粮食局专题部署粮食扭亏增盈工作。
（一）加强盈亏督导，严格目标考核。年初，市局已对全市各县（市）、区粮食局下达了目标管理任务，将经济效益指标作为一项重要内容来考核。为加强财务盈亏的督导，市粮食局成立督查组，每季度对全市粮食财务盈亏情况督查一次，局相关科室每月对各县（市）、区财务核算情况进行跟踪检查，及时掌握盈亏动态，切实加强财务指导，提高财务管理水平。
（二）推进企业改革，着力企业体制、机制和制度创新。一是在全市国有粮食购销企业推行预算制度、核报制度和督查制度，做到“六统一，三放开”。即政策性用粮统一资金还贷、统一分解指标、统一质量标准、统一补贴计提、统一预算核报、统一调拨集并；经营性用粮放开收购区域、放开收购方式、放开收购价格，充分调动企业的积极性。二是优化企业组织结构，有条件的地方可适当撤并或重组一些经营量不大，地处偏远地区购销企业，进一步优化粮食资产的配置和组合。三是大力发展粮食产业化经营，积极培植新的经济增长点，加快发展粮食产业化龙头企业，延伸链条，精深加工，提高粮油产品附加值，做大做强国有粮食企业，提高竞争实力。四是盘活资产，努力改善仓储设施。结合城市规划，实行退城进郊，利用城郊土地差价增加仓储硬件设施建设的投入，增强国有粮食购销企业发展后劲，发挥主渠道作用。
（三）加强队伍建设，提高管理人员素质。要求各县（市）、区粮食局和各企业管理人员，认真学习经济方面的法律法规，加强粮食会计、统计、仓储人员的专业培训，提高专业水平，增强法律意识，提高管理能力。（鹰潭市粮食局 李永敏）
各地粮食部门加强汛期安全生产工作
由于近期的强降雨天气增多，各地陆续进入主汛期，各地粮食部门切实加强汛期安全生产工作，强化责任，上下联动，确保各级储备粮油的安全渡汛。
永新县粮食局一是组织人员对各种储粮安全情况和仓库安全性能进行检查摸底，加快水患粮和隐患粮销售速度，确保在灾害天气前完成泻库任务。二是健全组织体系。明确一名副局长具体抓汛期安全储粮工作，县局和总公司有关股（科）室具体督办，协调服务，要求基层粮食购销公司安排专人负责，规范库区值班人员职责，建立了县局、总公司、基层法人、防化、保管员五级查粮体系，上下联动，严格执行查粮机制，加大巡查力度，做到检查及时、记录详细、问题发现早、隐患处理快。三是根据春季雨水多的特点，做到早密封、严防潮、勤隔热，所有储粮均要实行“三低”保粮，保持粮堆低温干燥，延缓粮食陈化。并组织人员对库内排水设施进行清淤，确保排水顺畅不内涝、不湿粮。（永新粮食局 李俭）
永丰县粮食局一是排除汛期隐患。以抓仓储制度落实为重点，查找安全隐患，完善安全设施。加强了防雨、防潮措施，在勤翻粮面，掏边捞角的基础上，严格实行“双密闭”。对上漏下潮的仓进行翻修检漏，同时疏通沟渠，确保库区排水畅通。
二是加强防汛检查。打破“三七”常规检测制，实行责任保管员、防化员汛期每天进仓查粮制，暴雨时无论白天黑夜随时进仓。对存在储粮安全隐患的单位，实行责任追究制，限时整改，复查验收，造成损失由相关责任人分担。
三是落实防汛物质。准备了防汛物质麻袋、编织袋累计达4.5万条，对原有防汛机械设备作好检修的同时，及时添置配齐设备，指定专人负责，以保证防汛时用得上、用得好。
四是强化防汛责任。按照“谁主管、谁负责”原则，各储粮单位均建立了汛期领导带班24小时值班制度，组建了防汛应急抢险队伍，制定了详细完备的防汛应急预案，把防汛责任真正落实到了实处。（永丰国家粮食储备库 艾军民）
吉安县粮食局一是汛期排查。该局4月初，组织全系统防化人员对全县仓库进行全面检查，并及时下拨50万之资金对仓库漏雨、地面返潮进行维修，排除防汛隐患，确保储粮安全；二是积极组织销售。到5月底全县共销售托市粮3560万公斤，对水患区储粮实行销调倾斜，优先安排销售，以确保国家财产安全；三是落实防汛物资。对原有防汛设备进行清理检修，配备防汛麻袋1万余条；四是落实责任。各粮管所均成立了防汛保粮领导小组，在汛期坚持24个小时值班巡查。同时县局领导开通本县气象网站，随时掌握气象情况。（吉安县粮食局办公室）
赣州市各县（市、区）粮食部门纷纷采取措施强化防汛工作
上犹县明确第一责任人，严格履行安全生产职责，切实排查和消除事故隐患；要求各单位负责人和职工坚守岗位，执行工作纪律；加强对单位、各粮管所（库）内的老仓、老房、周围的山体、围墙的安全隐患排查；加强储粮安全，切实加强检测制度，下雨天一定要进仓检查，确保储粮安全；加强对租赁、承包企业（个人）经营的管理，严格按照合同和安全生产的要求，采取积极措施加强安全防护；安全生产做到有检查、有督促，通知有记录、有签名，发现事故隐患，及时处理和汇报，并督促其整改落实到位。
安远县检查各库点是否已经把各项保粮制度、措施落到实处，汛期是否实行了二十四小时值班制度；查仓储设施设备安全。重点检查靠近山坡的库区是否有滑坡的可能，以及库房屋顶瓦面和排水沟情况，检查仓内是否漏雨，排水是否畅通；检查库存粮食是否安全，是否存在高水分粮、高温粮、虫粮等情况。
章贡县专门组织巡查组到各储粮库点巡查，发现情况及时处理；及时通报汛情，加强信息沟通，并要求各储粮库点24小时专人值班，一旦出现险情要立刻上报；加强粮情检测、药剂库检查工作，侧重检查粮食水分变化及仓房屋面有无渗漏；及时修复损坏的库区道路和储粮设施。组织一台铲车和6辆自卸车疏通了刁子坑国家粮食储备库大门前因山体滑坡而堵塞的进出道路，清运泥石42车约230方，并对倒塌的围墙进行修复。赣州国储库：做好启动防洪防汛预案的工作准备；实行领导值班制度，保持全天候通信联络；安排保防人员对仓库实行24小时值班，并加强保卫人员巡逻，对库内进行拉网式排查，发现险情立即报告；组织人力物力做好仓库的防漏检查、水沟排水通畅和储粮隔热保温、除粮虫等具体工作。
瑞金市、崇义县、定南等县也采取相应措施加强了汛期防范。（赣州市粮食局 苏远新、康旭庆）
省粮食局部署治理商业贿赂工作
省局将开展商业贿赂治理工作作为今年的重点工作,并就治理商业贿赂工作进行了专题调研，针对粮食系统有关商业贿赂案件的一些特点、规律，提出了治理的具体思路和对策。成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了《江西省粮食局治理商业贿赂专项工作实施方案》。明确了治理工作的指导思想、基本原则和目标要求，提出了治理工作的主要任务和实施步骤。针对粮食系统的实际，明确了自查自纠工作的重点部位和环节。要求各单位在认真做好自查自纠工作的同时，认真查找存在的问题，建立健全防止商业贿赂的长效机制。为将学习动员工作引向深入，局纪检组监察室收集整理了治理商业贿赂专项工作的相关文件及《刑法》、《反不正当竞争法》、国家工商总局《关于禁止商业贿赂的暂行规定》等法律法规中有关禁止商业贿赂的条款规定和粮食系统有关商业贿赂的案例，并编印成册，印发到局机关各处室、局直属各单位，要求大家认真组织学习，进一步提高认识，自觉做好治理商业贿赂专项工作。（驻江西省粮食局纪检组监察室）
景德镇市粮食局部署国有粮食企业改革
6月6日上午，景德镇市粮食局在乐平市召开国企改革工作会议，认真分析了全市国有粮食企业发展面临的新形势，进一步统一了思想认识，对深化国企改革工作提出了具体意见。
新一轮国企改革以理顺管理体制，整合粮食资源，建立新的劳动用工制度，创新经营机制，提高国有企业整体素质和竞争能力为目的，提出实现四个工作目标：一是依法解除国有企业职工劳动关系，实现职工身份置换，分流在编人员55%以上。二是推进资产重组和产权制度改革，形成比较合理的企业布局和企业内部法人治理结构。三是发展产业化经营。四是建立市级储备粮和实现里村国家粮食储备库退城进郊。
景德镇市粮食局万长征局长就新一轮国企改革工作提出了要求。一是坚定不移地推进改革，对改革要有决心、信心，要细心地做好工作，关心职工。二是在调查摸底的基础上，制定切实可行的改革方案，要注意维护职工切身利益。三是在改革过程中注意处理好四个关系，即改革发展稳定的关系，局部与全局的关系，眼前与长远的关系，改革与日常工作运转的关系。四是做到四个到位，即民主管理要到位，改革方案要通过职代会；领导精力要到位，要加强改革工作的领导；思想政治工作要到位，要做好职工的思想工作；安置工作要到位，要妥善安置下岗职工。景德镇市粮食局党委书记叶敏之强调，一是要认真研究，理清思路，反复测算，制定好改革方案与措施。二是要搞好宣传，广泛发动，思想先行，引导职工支持和参与改革。三是要分类指导，分步实施，科学决策，确保改革顺利进行。四是要克服困难，开拓创新，整体推进，坚定地推进改革。（景德镇市粮食局 刘国华、文海保）
粮库边的稻田
离我工作的粮库不远有一片稻田
那是先辈们世代耕耘劳作的土地
冬去春回，岁月轮转
不知道有过多少次的日出而作、日落而息
稻子青了又黄，黄了又青
留下不变的祖祖辈辈在田间流淌的汗水和企盼丰收的希冀
每当我踏着朝阳走在上班的路上
总能看见父亲弯曲的身影已早早地立在田头
忠厚的父亲在稻田里用锄头书写着他平凡的人生
与他相伴的还有那头在一旁啃着青草的老牛
骄阳照在父亲额头上的道道沟坎和黝黑的脊梁
凝聚的目光流露出朴实的守望
一串串闪亮而晶莹的汗珠伴着稻种洒落田间
欣然地投向泥土温暖的怀抱
休憩时父亲蹲在田埂上摘下腰间的烟袋
悠然地点燃着从春到秋的希望
秧苗从父亲的手中划出一道道直线
缓缓地延长
点与线的搭配在他的脚下轻舞飞扬
仿佛是音乐大师在巨大的乐谱上标出的绿色音符
欢快而流畅
当秋天来临的时候
粮库边的稻田遍地金黄
沉甸甸的稻穗在微风中飘荡
颗颗饱满壮实的谷子拥挤沙沙着响
朝着粮库好象是在寻找它们归宿的方向
父亲把收获的谷子装了满满一卡车
丰收的喜悦似乎填平了他额头上的沟坎
眼望着黄烂烂的谷粒随着机器送进粮仓
一丝甜甜的微笑映上他黑黑的脸庞
我送父亲到粮库门口的时候
他用粗糙的双手拍打在我的肩上
一句叮嘱使我永久不能遗忘
孩啊，你可要看护好国家的粮
江西黎川国家粮食储备库 皮建军