国家发改委、国家粮食局等六部门下发通知要求各地进一步深化国有粮食企业改革
2006年8月18日,国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、中国农业发展银行六部门下发了《关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知》(国粮财[2006]123号),通知强调,各地要认真贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发[2006]16号)精神,继续加快国有粮食企业改革。
一、继续妥善解决企业历史包袱,努力做好企业分流职工再就业和社会保障工作。各地首先要认真做好粮食财务挂账的清理审计和剥离工作,切实减轻企业负担。各地财政、审计、粮食、农发行等部门要在当地政府的统一领导下,按照国家有关规定做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理审计和剥离工作。其次要多渠道筹集资金,切实做好企业分流职工的社会保障工作。要按规定将国有粮食企业分流职工纳入当地社会保障体系。要创造条件,实行企业退休人员社会化管理。同时还要把推进改革和创造就业结合起来,促进企业分流职工再就业。
二、加快企业产权制度改革和组织结构创新,继续发挥国有粮食企业市场主渠道作用。一是构建新型国有粮食企业骨干主体。在重点地区以国有独资和国有控股形式直接掌握一批粮食储备库。在粮食主产区的产粮大县,以现有国有粮食购销企业为基础,通过改制重组,因地制宜组建国有独资或国有控股的公司制粮食购销企业。在非粮食主产区和主产区的非产粮大县,以及粮食供应比较困难的山区、牧区、水库移民区和少数民族、边疆等地区,也要保留必要的国有独资或国有控股粮食购销企业。二是规范企业改制工作,切实维护职工合法权益。企业改制时要充分考虑企业、职工和社会承受能力,做好劳动关系处理、社会保险关系接续和职工债务清偿工作,妥善处理好有关政策的衔接,防止突发新的矛盾。三是优化企业资本结构,提高企业经营能力。通过减轻企业财务包袱,降低企业负债水平,提高企业优良资产比率。四是加强国有资产管理,探索国有资产经营和监管的有效形式。加强对国有粮食企业国有资产的监督管理,真实反映国有资本运营状况,维护国家所有者权益,确保国有资产安全。
三、完善企业法人治理结构,切实转换企业经营管理机制。各地要正确处理粮食宏观调控下的政企关系,加快国有粮食企业政企分开工作。完善企业法人治理结构,切实转换企业经营机制。改革企业内部用工分配制度,建立有效的激励约束机制。加强粮食企业统计、财务和仓储管理工作,提高企业经营管理水平。同时推进企业文化建设,培育高素质的员工队伍。
四、着力培育有竞争力、带动力强的龙头企业,大力发展粮食产业化经营。首先要积极培育产业化龙头企业和企业集群示范基地,大力发展粮食产业化经营。要重点培育一批起点高、有竞争力、带动力强、效益好的龙头企业,创立名牌产品。其次要实施“退城进郊”战略,推动城区粮食仓储、加工企业向更适合粮食物流和粮食产业化发展的地区转移。三是大力发展产业化龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,使农民在粮食产业化经营中得到实惠。
五、推进企业科技创新建设,增强企业自主创新能力。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位,增强企业自主创新能力。要把企业发展与科技创新结合起来,推进企业科技创新能力建设。加快科技成果在企业的转化和应用,提高粮食精深加工和现代粮食储运的科技水平。
六、拓宽企业融资渠道,促进粮食购销和产销衔接。一要提高企业融资能力,拓宽融资渠道,支持企业开展粮食购销。二是按照“政府推动、部门协调、市场机制、企业运作”的原则,支持和鼓励产销区粮食企业充分发挥各自的比较优势,建立长期稳定的购销合作关系,促进粮食产销衔接。
通知还要求各地积极发展农村粮油服务组织,推进“放心粮油”进农村活动。要发展“农村粮油服务社”等农村服务组织和粮食经纪人,探索农村粮油购销服务的有效形式,积极开展农村粮食连锁经营。
通知最后强调各地要加强领导,加大政策支持力度,促进国有粮食企业改革和发展,更好地发挥企业在社会主义新农村建设中的积极作用。
副省长、九江市委书记赵智勇同志考察粮食收购工作
8月16日,副省长、九江市委书记赵智勇同志深入永修县基层粮管所考察粮食收购工作。他先后到梅棠粮管所收购点、直属白莲粮库、虬津镇粮管所和庄稼人公司大米加工厂进行考察。每到一处,都要仔细看库容、查帐单,询问农民今年收成,了解早稻收购现状。看到各收购点农民售粮热情高涨,装满新粮的售粮车排成了“长龙”,他叮嘱粮食部门的同志,要坚持早开门、晚关门,中午换人不停秤,尽可能方便农民售粮。
赵智勇十分关心农业税减免、种粮补贴等惠民政策是否到位。当从粮农口中得知中央“两免一补”政策全部落实到位后,他十分欣慰地说,作为主产粮区,就是要保护农民的种粮积极性,把国家的优惠政策优惠到农民身上,让农民真正得到实惠。
赵智勇要求粮食部门全面准确完整地理解党中央国务院关于粮食工作的一系列方针、要求和指示,在收购过程中做到“三好”和“四个确保”,即:收购政策宣传好、最低收购价政策落实好、粮食市场秩序维护好;确保收购质量标准、确保收购政策执行、确保各县储备规模落实、确保订单和直补到位。
赵智勇还实地查看了庄稼人公司大米生产加工情况,他指出要善于培养龙头企业,通过搞好农产品深加工,降低流通成本,提高农业技术含量,增加农产品的附加值,延长产业链,使农民的粮食卖得出,卖好价。(九江市粮食局 叶爱东)
上饶市刘和平市长深入基层视察指导早稻收购工作
9月5日上午,上饶市委副书记、市长刘和平前往上饶市枫岭头粮油储备库和上饶县视察指导早稻收购工作。在详细了解了该库早稻收购的情况和听取了有关工作汇报之后,刘市长指出:粮食问题始终是党中央、国务院关心、关注的问题。我们国家人多地少,中国出现粮食问题,任何国家都是解决不了的。所以我们在产粮区工作的同志,要有大局意识,服务、服从国家粮食安全。同时,上饶是多灾地区,我们当时建库、建地方储备,一是为国家排忧解难,二是为应付突发事件,特别是应对自然灾害救急服务,三是为社会稳定,保证居民用粮安全。所以我们要顾大局、想大局,跳出传统观念,用新的理念确保粮食安全,促进社会稳定。刘市长还勉励粮食干部、职工要克服困难、树立信心、开阔眼界、广交朋友,把粮食企业做强做活。(上饶市粮食局 占茂溪)
景德镇市长虞国庆视察指导早稻收购工作
9月2日,景德镇市委副书记、市长虞国庆深入乐平塔前、礼林和浮梁臧湾、鹅湖等产粮乡镇视察指导早稻收购和中、晚稻生产工作。
在收购现场,虞市长看望慰问了奋战在夏粮收购第一线的粮食部门干部职工,并和前来售粮的农民进行了亲切的交谈。虞市长要求粮食部门再接再厉、善始善终地做好早稻收购工作,确保粮食增产、农民增收、农村稳定。
在与市、县、乡党政领导和有关部门负责同志进行座谈时,虞市长指出,搞好粮食收购不仅是个经济问题,而且也是政治问题。各级粮食部门要发挥主渠道作用,切实做到“四个确保”,使全年粮食收购工作积极稳妥地开展。虞国庆市长最后强调,各级党政领导都要把粮食收购作为当前农村工作的大事来抓,一手抓换届选举,一手抓好经济工作,做到两不误,两促进。(景德镇市粮食局 刘国华、文海保)
吉安市政府胡长林市长要求继续搞好收购服务,为农民多增收入
近日,吉安市政府胡长林市长在市粮食局《关于全市夏粮收购工作的情况汇报》材料上作出批示:“很好!粮食工作抓得主动,继续搞好服务,力争为农民多增收入”。
今年,吉安市粮食部门对夏粮收购工作非常重视。一是早准备、早安排,通过采取空仓、修仓、并仓及增设地磅、除杂机等措施,改善收购条件,提高工作效率,方便农民售粮。二是严格执行早稻最低收购价政策,为售粮农民提供优质服务,同时加强监督检查,维护粮食流通秩序。三是市粮食局采取“领导分片、科室挂点、责任到人”的办法,向各县(市、区)派驻夏粮收购督导组,帮助、指导、协调、督查夏粮收购工作;每周一召开夏粮收购挂点人员例会,加强工作调度;每周一期《粮食收购动态》、一份夏粮收购进度表向各县(市、区)粮食局,包括县(市、区)政府分管领导及时通报夏粮收购进展情况;各县(市、区)粮食局也组织夏粮收购工作组下到收购企业帮助、指导工作。
吉安市粮食局要求,当前全市各级粮食部门要以胡长林市长对粮食工作的批示为动力,抓紧今年最后四个月的时间,按照年初的工作部署,进一步加大工作力度,把各项工作落到实处,圆满完成今年的各项工作任务。(吉安市粮食局 朱烈波)
各地粮食部门认真部署粮食库存检查工作
南昌市粮食局为了切实抓好全市的粮食库存检查工作,于8月31日召开了全市粮食库存检查工作会议。会议组织学习了国粮[2006]17号和省局赣粮检[2006]8号文件精神,明确了这次全国粮食库存检查的目的意义和主要检查的内容;要求各县区精心组织,确保检查数量真实,严格按照上级要求组织人员、制定计划,明确责任,切实做好这次库存清查工作,确保清查库存数据真实,不走过场,按时、按质、按量完成好这次清查库存任务;会议要求各地切实加强对这次清仓查库工作的领导,成立清仓查库领导小组,本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,精心组织,保质、保量完成这次全国库存清查工作。市局魏小俊副局长和陈钢文副局长分别在会上做了重要部署。(市粮食局购销储备处)
九江市 粮食局9月1日上午专门召开了由各县粮食局和市直有关单位分管领导和业务科长参加的2006年粮食库存检查工作会。会上,组织学习了上级文件精神,对检查过程中具体操作和表格的填写进行了详细的讲解。陈忠祥副局长就如何做好这次粮食库存检查提出了具体要求:一是加强领导,严密组织。要充分认清粮食库存检查工作的重大意义,提高思想认识,切实加强领导,抓好贯彻落实。二是实事求是,认真细致。按照上级部署和要求,组织进行自查,在自查过程中,要认真细致,查找问题,发现问题,坚持实事求是,不能掩盖问题,弄虚作假。三要互相支持,互相配合。此次粮食库存检查是一项非常繁琐、任务艰巨的工作,各单位、各部门、各科室要牢固树立“一盘棋”思想,充分发扬团队精神,相互支持,互相配合,共同完成此次粮食库存检查工作。(九江市粮食局 叶冻平)
吉安县 粮食局积极开展粮食库存自查工作。一是组织县局仓储、质检、财务部门有关人员认真学习《国家粮食局关于开展2006年全国粮食库存检查工作的通知》的精神;二是从9月4日—7日在全县开展粮食库存自查,重点检查粮食库存实物的数量、品种、质量、卫生及储粮安全,确保粮食库存账实相符;三是要求各有关部门协调合作,圆满完成这次自查工作,迎接省局在9月中下旬的复查。(吉安县粮食局 郭文阳)
全南县粮食局及时召集局机关、收储公司的财务、统计、仓储等业务股室的负责人进行传达部署,自查工作要求做到上下相互配合,各股室分工协调,井然有序进行。根据全市粮食库存检查的通知精神,重点检查全县粮食库存实物的数量、品种、质量;粮食库存账务是否账实相符、账账相符及储备粮轮换情况;库存粮食质量、卫生及安全等。县局要求各相关业务股室人员按时圆满完成自查工作,迎接省局在9月中旬的复查。(全南县粮食局 袁建平、戴晓春)
乐安县粮食局为确保这次清仓查库工作按时保质完成,迎接上级业务部门和有关单位的复查,一是成立了粮食库存自查领导小组,下设了办公室,专门负责此项工作;二是召开了粮食基层单位负责人和局机关股长以上干部会议,传达上级会议精神,安排部署工作;三是领导带队,组织有关股室人员深入基层,督促基层单位逐仓逐库地对中央储备粮、省级储备粮、市县储备粮、其他政策性粮食和商品粮的实物、帐务、质量、原粮、卫生和储粮安全以及涉及粮食库存管理的其他情况等进行自查,做到粮食库存数量、品种、性质相符、帐实相符。(乐安县粮食局办公室)
宜丰县国有粮食购销企业注重抓好夏收新粮保管工作
宜丰县国有粮食购销企业在早稻收购高潮过后,不失时机地抓好新粮保管工作。日前经检测,入库新粮储存全部达到了“帐物相符”和“一符四无”标准,为科学储存、安全保管奠定了坚实基础。
宜丰县国有粮食购销企业为了确保今年早稻收购质量和安全储藏,着力抓好了四个环节:一是抓好收购“头道工序”。早稻收割登场即组织人员到村上户宣传粮食收购政策,特别是粮食收购质量标准,手把手地指导农民按收购质量要求整晒,提醒和帮助农户分品种储存,分品种交售;二是收购中严格坚持国家粮食收购质量标准。做到了不收人情粮、不作人情价、不抬级抬价、不压级压价等,还组织人员专门巡回督查,保证了收购粮食质量,收购进仓的新粮均干燥饱满,符合国家粮食质量标准;三是做到粮食收购与保管并重。收购中注重粮食科学堆放,及时搞好粮面通风散热,降低储粮温度;四是坚持储粮“三六”检测制度。及时进仓搞好检测,掌握粮情变化等,使夏收新粮保管工作做到万无一失。(宜丰县粮食局)
莲花县粮食局将重点在五个方面支持新农村建设
一是搞好信息服务,指导产业结构调整。及时捕捉和发布粮食市场信息,帮助农民发展粮食生产,壮大农村经济,增加农民收入。引导和帮助农民优化农业种植结构,提高优质稻比率。
二是贯彻粮食政策,搞活粮食流通。宣传贯彻国家粮食收购政策,切实做好粮食收购工作,保护种粮农民利益和种粮积极性。鼓励和支持农村民营粮食企业参与粮食经营,创新经营方式和服务体系,增强国有企业对农村经济和农户的带动力。
三是发挥技术优势,搞好储粮服务。将服务职能向农村纵深延伸,重点是为农民提供安全储粮技术指导,推广科学储粮技术,减少粮食产后损失。
四是促进产业化经营,提高粮食种植效益。全力支持农业产业化项目建设,促进粮食规模经营,拓宽农产品销售市场,促进形成稳固的产销链,使农民在粮食流通和产业化经营中切实得到实惠。
五是加强市场管理,规范粮食经营行为。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,依法加强对粮食流通监督检查,维护正常的粮食流通秩序,为搞活农村粮食流通创造良好的公平环境。(莲花县粮食局 刘回声)
南昌市粮食局举办“饮食与健康”全民科普教育讲座
8月31日南昌市粮食局会同国家粮科院在昌联合举办“饮食与健康”全民科普教育讲座。讲座邀请了国家粮食局科学研究院首席主讲专家食品安全顾问曹年芝教授授课。曹教授结合粮食部门生产、经营产品的特点,围绕现代人基础饮食中存在的误区、影响人类健康的因素、食品安全的鉴别方法、如何做到长寿养生等问题做了精彩演讲,受到与会者热烈欢迎。
这次讲座还就中国城乡居民基础饮食与健康问题作了问卷调查,旨在通过对各地有效问卷统计、分析和研究,了解目前居民基础饮食状况,引导生产有利于健康,促进人类长寿的粮食、食用油脂产品,为促进全民饮食健康提供科学依据。南昌市粮食局还计划围绕促进该市全民健康推出更多的科普宣传活动。(南昌市粮食局)
各地粮食部门组织向抗洪救灾烈士英雄事迹学习
省局关于组织干部职工学习抗洪救灾烈士吴楚镇、刘练修英雄事迹通知发出后,近日,安远县、定南县、昌江区、章贡区等地粮食局组织党员干部职工进行了认真学习和讨论。大家为烈士们在危急中表现出来的国家利益至上、人民利益至上的爱国主义和集体主义精神所感动,纷纷表示要学习他们在平凡的工作岗位上,勤奋工作、甘于奉献,在任何时候都吃苦在前的大公无私的崇高品质;学习他们忠于职守、永不懈怠、不怕牺牲的大无畏精神,继承和发扬“宁流千滴汗,不坏一粒粮”的粮食人精神,为粮食流通工作持续发展做出新的贡献。
(本刊)
景德镇国家粮食储备库工会发挥注重桥梁纽带作用
近年来,景德镇国家粮食储备库工会充分发挥桥梁纽带作用,努力把库工会建设成为党总支的得力助手、员工信赖的“员工之家”和维护员工合法权益的坚强组织,促进了企业持续健康和谐发展。
一、积极参政议政,发挥桥梁纽带作用。通过制订完善工会委员会、职代会、库务公开等规章制度,明确工会“迎民意、办民事”的宗旨和“尊重人、关心人、理解人、依靠人”的工作方针,积极宣传库党总支的决策意图和工作部署,做好员工的思想发动工作,使员工正确领会和认真执行党总支的工作思路和各项部署,心往一处想,劲往一处使,保证党总支决策得以顺利实施。发动工会会员积极建言献策,确保各项决策符合广大员工的意愿。
二、丰富工作内容,增强广大员工凝聚力。利用 “三八”、“五四”“七一”、“八一”节日和“元旦”迎新春茶话会等活动,广泛听取群众呼声。开展《公民道德建设实施纲要》学习教育活动,加强礼仪学习培训,规范员工工作生活行为。积极引导员工树立主人翁意识,发扬敬业、团结、学习精神,不断提高自身思想政治觉悟。开展“创一流企业、建一流岗位、做一流员工”活动,大力表彰先进个人和岗位能手,建立起争先进、当标兵的竞争机制和干事创业的宽广平台。
三、坚持以人为本,热心为员工谋福利。为员工办理养老、医疗、健康安宁等保险,定期组织员工进行健康检查,为员工解除后顾之忧;坚持在员工婚丧嫁娶、生病住院、家有困难或家庭发生矛盾时,及时前去看望慰问,帮助员工解决实际困难;加大基础设施的投入,建成图书室、员工食堂、“员工之家”活动室、篮球场等,为员工开展文化活动提供物质条件;同时,组织员工适时外出参观学习,开阔大家视野,还在重大节日组织文体活动,丰富业余文化生活,使员工为受到粮库大家庭的关爱而深感温暖,深为作为一名粮食人而倍感自豪。(景德镇国家粮食储备库 周拥军)