全省省级储备粮销售处理工作会议在南昌召开

熊根泉局长就省级储备粮销售处理和当前工作作重要讲话

        12月26日，省局在南昌召开了省级储备粮销售处理工作会议。会议由副局长邱吉玲主持，调控处处长戴杭生对省级储备粮轮出销售办法作了说明，副局长路线、纪检组长肖文群分别就出库验质监管和陈化粮监管问题提出了要求。

    局长熊根泉就省级储备粮销售处理和当前工作作了重要讲话。他强调指出：第一，统一思想，提高认识。一要正确理解省里对这次省级储备粮进行集中统一处理的决策。既要做好省级储备粮集中统一处理，又要各地大力支持和积极配合，防止出现陈化粮处理过程中的失控现象。二要充分认识这项工作的严肃性。既要保护好消费者的合法权益，防止陈化粮流入口粮市场，又要保证处理省级储备粮原则上不发生亏损。他要求大家充分认识这项工作的艰巨性和紧迫性，增强紧迫感，圆满完成省政府交给我们的任务。第二，严格操作，严肃纪律。他要求各地切实做到如实填报实物库存情况、严格出库验质制度、严格做到自己承储的省储粮本县（市、区）国有粮食企业不参与竞价、严禁粮食企业相互串通，在销售处理过程中压级压价或限制他人购买本企业承储的省储粮、严禁擅自处理省储粮、严禁陈化粮购买企业倒卖陈化粮。陈化粮购买企业购买的陈化粮只能自己用于规定的用途，不得倒卖，更不得流入口粮市场。第三，加强领导，精心组织。各设区市粮食局要按照省局的统一部署、统一安排、统一调度，组织所辖县（市、区）粮食局开展省储粮处理工作。省局有关处室和各设区市粮食局在组织过程中要力求周到细致，把问题考虑在先，把对策考虑周全，落实责任，加强监督检查，确保这项工作不出问题。

    熊局长就省储备粮处理工作中大家比较关心的几个问题作了说明。他指出，这次省级储备粮的销售处理，要确保达到两个目的：一是陈化粮不流入口粮市场，二是有一个好的处理结果。要把握好六个方面的问题：一是确保实物库存数量真实；二是确保实物库存质量真实；三是确保自己承储的省储粮本县（市、区）国有粮食企业不参与竞买，粮食企业之间不相互串通；四是统一认识，服从省局统一安排、统一调度；五是确保交易样品与出库粮质一致并在粮食出库时提供方便；六是确保监管到位。

    熊局长并就做好元旦春节期间粮油供应工作作了部署。他要求各级粮食部门要正确引导市场预期，加强粮食市场监测和对粮油市场的监管，精心组织节日市场粮油供应，满足群众多层次、多样化需求，保证市场供应。

最后，熊局长还就全省粮食部门深入学习贯彻省第十二次党代会精神提出了具体要求。第一，继续深化国有粮食企业改革。既要通过政策扶持、行政推动、市场运作，整合全省粮食资源，做优做强几个大型粮食企业集团。又要按照“放开搞活”的原则，积极吸引社会资本，推进企业股份制改革，做精做活一批国有粮食企业。同时努力开发优质名牌粮油产品，进一步扩大江西粮食在全国市场的占有率。力争经过几年努力，使我省国有及国有控（参）股粮食企业实现年收购稻谷100亿斤、加工大米100万吨、销售收入100亿元的目标。第二，大力发展粮食产业化经营，服务社会主义新农村建设。一是加强“两网一链”建设，即保持必要的粮食收购网点，拓展粮食销售网络，延长粮食经营链。二是大力发展粮食精深加工，重点扶持全省100家粮油加工企业，实现粮食加工增值，努力提高粮食经营效益。三是进一步发展粮食订单，力争达到订单粮食面积2000万亩，直接带动300万户农户，实现农民增收、企业增效。四是重点做好“四帮”，着力为新农村建设办实事。即通过市场信息引导农民种植适销对路的优质品种，帮助农民种好粮；通过执行好粮食收购政策，帮助农民卖好粮；通过提供科学储粮技术指导，帮助农民储好粮；通过发展粮食产业化经营，帮助农民实现增收。第三，加强行政执法，稳定粮食市场。要着力完善粮食行政执法体系、健全粮食市场信息体系、健全粮食安全预警体系和健全粮食储备体系，确保粮食市场稳定。第四，整体推进，加快和谐粮食行业建设。

    副局长刘承芳出席会议，省局省级储备粮处理领导小组办公室成员和各设区市粮食局局长、分管副局长及助手参加了会议。（本   刊）

省粮油集团有限公司举行成立一周年庆典

省政府孙刚副省长致信祝贺   省局熊根泉局长讲话

　　12月28日，省粮油集团公司在昌举行成立一周年庆典暨2006年度总结表彰大会。集团公司党委书记、董事长王彬总结回顾了集团公司2006年工作，提出了2007年的工作思路、目标任务、工作重点和工作措施。会议还表彰奖励了2006年度先进单位、先进党组织、优秀党员和先进生产（工作）者。省政府办公厅助理巡视员蔡玉峰宣读了省政府孙刚副省长的贺信，省局熊根泉局长到会作重要讲话。省局领导邱吉玲、张德金、路线、刘承芳、肖文群出席会议，省局机关各处室、中心和局属单位负责同志及中粮（江西）米业、佐竹机械（苏州）有限公司来宾参加了大会。

　　会议提出2007年集团公司的工作思路和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以经济效益为中心，以五年规划为统揽，围绕集团公司的发展目标，继续抓好一个主体，加快发展“两翼”，有效整合三项资源，强化四项措施，全年实现销售收入10亿元，利润1000万元，强项有提高，弱项全达标，难项有突破。工作重点是：完善“订单粮食”体系，大力发展产业化经营；把握商机，争取主动，努力搞好房地产开发；适应期货市场发展的新形势，积极拓展期货业务；抓好资源整合，提升综合经济效益。工作措施是：完善管理体系，加强目标考核；围绕建立现代企业制度，继续推进体制、机制和管理创新；加强党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设；大力推进和谐企业建设。

　　孙刚副省长在贺信中充分肯定了集团公司成立一年来所取得的成绩，对集团公司当前和今后一个时期的改革发展提出了期望和要求。他指出：今后五年，是粮食企业整合提升、发展壮大的关键时期，国有粮食企业面临新的发展机遇。当前和今后一个时期，集团公司要始终坚持用科学发展观指导企业的改革发展，着力创新企业经营管理机制，构建新型的、具有活力和竞争力的骨干国有粮食企业主体。围绕成为全国粮食行业强势龙头企业的目标，通过做大规模，做强实力，实现稳定、健康、快速发展。要始终坚持为社会主义新农村建设服务，认真落实粮食最低收购价政策，保护种粮农民利益，实现增产增收。要始终坚持粮食流通市场化改革方向，坚持粮食购销的主体地位，继续发挥主渠道作用，带头执行国家粮食收购政策，保持粮食市场和粮食价格基本稳定。

　　熊根泉局长在讲话中高度评价了集团公司成立一年来改革发展取得的成绩和进步，从一年来的情况看，集团公司的改革进程、发展势头比预期的要好。他要求集团公司认真贯彻落实孙刚副省长的指示,并对集团公司当前和今后一个时期的发展提出了四个方面的要求：一要坚持资源整合、多业并举，做优做强集团公司。二要健全完善企业法人治理结构，巩固扩大改革改制成果。三要创新企业经营管理机制，向管理要效益。四要加强企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用。

会议结束后，集团公司所属单位干部职工还表演了精彩的文艺节目。（省粮油集团  刘功传）

我省粮食部门采取多项措施

确保“两节”市场粮油供应

 2007年元旦、春节将至，为做好节日期间市场粮油供应工作，确保市场稳定，我省各地粮食部门按照省局部署，采取多项措施应对市场变化。

 一是省局召开会议及时传达和贯彻落实国务院办公厅、省政府《关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知》和国家粮食局召开的做好粮油供应工作稳定粮食市场座谈会精神，并下发了《关于做好粮食市场稳定和粮食供应工作的通知》。

 二是加大宣传力度，做好新闻宣传和解释工作，引导好市场预期，防止粮食市场出现不稳定情况，防止粮价大起大落。

 三是加强市场粮油价格信息监测，密切关注粮食市场供求和价格变化，做好信息服务工作。

 四是加强市场监管，会同工商、物价、质监、卫生等部门，加大对粮油市场的监管力度，严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假等违法行为。

 五是进一步完善粮食应急预案，落实市场粮源和加工点，一旦市场出现异常及时启动应急方案，以确保市场粮油供应。同时指导零售企业主动积极备货，适当增加库存，确保节日期间市场粮油供应不断档、不脱销。

 最新监测显示，我省市场粮油价格在经历前段时间较大幅度恢复性上涨后，目前已趋于平稳，整个市场供求稳定。我省作为粮食主产省，粮食库存充裕，市场粮源丰足，完全可以满足生产加工和广大城乡居民生活的需要，市场粮油供应完全有保障。

(调控处　杨建纲)

上高“粮食储蓄所”解农忧

    昔日不少农家犯愁的口粮储存难题，今日在上高得以破解。农民凭一本《农村口粮兑换证》，随时可以到就近的连锁店或县内其他连锁店领取优质大米。11月20日，思泉铺镇农民李春生对记者说：“余粮放在家里，要防鼠防潮，存进‘粮食储蓄所’里，麻烦全没了。”

    农民得到了实惠，企业也得到了好处。上高县粮食局副局长罗绍平介绍说，粮食企业开办储粮业务，做大了粮食购销总量，解决了缺少购粮流动资金等难题。此项业务全面推广以来，仅两个月就吸纳农民储粮近20吨。

    在农村，农民存储余粮多是木制粮仓，或是袋装之后堆在地上。这种存储方式极易回潮霉变和鼠虫咬食，造成粮食浪费。野市乡农民罗木根告诉记者，500多公斤余粮袋装放在家里，老鼠一年要吃掉上百斤，真是心疼。粮食局有关负责人算了一笔账：农民自己存储余粮按照2%的稻谷损耗率计算，全县余粮的年损耗达160万公斤。

今    年8月试点以后，该县开始全面推广储粮业务，新成立了县农村粮食市场开发公司，负责这项业务的管理，包括大米的配送和结算等。目前，公司在全县建立了15个连锁店。农民只要把余粮送到当地粮油购销分公司（粮管所），就可以收到一本《农村口粮兑换证》，凭证到连锁店换取大米。兑换标准为每50公斤早谷换33.5公斤早米，每50公斤晚谷换34公斤晚米。年底口粮有余的还可以现金结算。储粮业务受到广大农民的欢迎。

    县农村粮食市场开发公司负责人告诉记者，以后他们将逐步扩大兑换粮食食品的种类，包括兑换米粉、面、油等，力争在每个村建立连锁店，给农民带来更大的便利和实惠。（本  刊）

进贤县粮食局千方百计帮助下岗职工实现再就业

    进贤县粮食局在深化粮食流通体制改革的过程中，千方百计想办法，努力为系统内下岗职工构建就业平台，帮助他们实现再就业。据不完全统计，目前系统内下岗职工中已有1701名实现了再就业，占全系统下岗职工总数的87%。

    进贤县粮食企业改革始于2001年，从2002年开始陆续对企业职工身份进行置换，到目前为止，全系统57个企业已有35个完成了改制，共置换职工身份1951人。为了帮助这部分下岗职工实现再就业，县粮食局千方百计想办法，从政策、资金、技术、信息等方面进行扶持。一是主动为每一位下岗职工办理了《再就业优惠证》；二是要求所属企业招聘员工必须优先从下岗职工中录用；三是积极为下岗职工提供就业信息，凡是市、县劳动部门组织招聘大会及时通知下岗职工参加，并主动为下岗职工出具各类证明文书；四是鼓励下岗职工自谋职业，开展多种经营活动。县粮食局除了主动与税务、工商等部门协商，为下岗职工从事商业经营活动落实税收优惠政策以外，还积极与县劳动就业服务管理局联系，想方设法为他们提供小额担保贷款，为下岗职工解决资金周转困难，深受下岗职工的欢迎。

（进贤县粮食局　龚剑清）

崇仁县粮食局把企业机构重组

经营机制创新列入明年粮改工作重点

    崇仁县粮食局结合本县实际，理清了明年粮食工作思路，把企业机构重组和经营机制创新列入明年粮改工作重点。

        1、企业重组。对全县现有16个农村基层粮所，根据区域布局、粮食产量和流向等因素进行撤并，重组成5-8个粮食购销企业。被撤销的粮所保留粮站建制。

        2、资产整合。将地处乡镇的粮食加工企业并入当地粮管所，组建集粮食收购、储存、加工、销售为一体的粮食购销企业。

    3、经营机制创新。一是改变管理模式，扩大企业自主权。将现行的统包统管的管理模式，转变为由县局统一指导监督、企业独立核算的管理模式。县局不直接干预企业的正常经营活动，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的市场主体，增强其在市场经济条件下的生存发展能力；二是拓宽企业融资渠道。将企业的经营活动划分为政策性业务和自营性业务，对不同属性的业务采用不同的融资渠道。政策性业务（如国储、省储粮的保管、轮换、补库等）由县局委托企业代理，粮食保管费继续实行核算统拨。对轮换补库粮食收购资金仍实行统贷统还。自营性业务由企业直接向银行贷款或由订货方垫付收购资金，也可由企业员工自筹部分资金参股经营；三是进行授权经营和股份合作经营的探索与尝试。对规模太小、地处偏远、不便管理的粮站，在确保国有资产不流失的前提下，推行委托授权经营，或由企业员工和社会其他人员参股合作经营。待取得成功经验后，逐步铺开企业产权制度改革工作；四是发挥粮食产区优势，搞活粮食经营。主动走出去搞好产销衔接，建立长期而稳定的产销合作关系，将本县的粮食资源优势转化为粮食经济优势，为社会主义新农村建设提供有力的支持。(崇仁县粮食局)

适应新形势　塑造新形象

——庐山粮食局加强政风行风建设侧记

近两年来，庐山粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，积极转变行政管理职能，坚持以强化内部管理打造高效机关，大力加强政风行风建设，推进了全局工作的有序开展。

一、积极转变职能，在“抓好三风”上见成效，着力打造高效机关，塑造粮食人依法行政新形象。

1、兴学风，提高综合素质。该局通过制定学习制度，健全学习机制，坚持定期对干部职工的学习笔记和体会文章检查和交流，充分调动干部职工的学习积极性和主动性。在学习内容组织上，除了加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容政治理论学习，还突出抓好《粮食流通管理条例》及其配套法规等内容的业务知识学习，把普及电脑网络操作技能，作为机关工作人员一项重要学习内容。

2、抓作风，提高工作效率。全局制定了《机关考勤制度》、《行政责任追究办法》等工作制度，规范机关工作人员行政行为。制定了全局年度工作计划和工作要点，把工作任务分解到科室，落实到人头，使机关工作人员围绕全局谋事，围绕目标干事，较好地发挥了机关工作人员的主观能动性和创造性。局领导深入基层，全年下基层时间达60天以上，机关工作人员也积极深入所属企业搞好传帮带，提高了企业管理水平。

3、正行风，规范行业管理。先后组织对全山粮食经营户进行了调查摸底，建立了粮油经营户台帐；组织粮食经营户进行了《条例》集中学习培训，共发放自编的《粮食流通政策法规文件汇编》、《粮食统计制度》等资料300多余册；开展了粮油安全宣传日活动，向居民传授辨别粮油优劣的基本知识。两年来，该局联合质监等部门开展了13次粮食执法检查，维护了粮食经营秩序，净化了粮油市场，保护了消费者的合法利益，赢得了社会的广泛好评。

二、弘扬先进文化，在“三个结合”上下功夫，努力构建和谐氛围，塑造粮食人精神文明新形象。

1、坚持文化建设与目标管理相结合。该局在纳群言、聚民智的基础上，总结提炼了“团结和谐、好学勤奋、诚信敬业、开拓进取”的十六字文化建设主题。印发了《庐山粮食局新型文化建设实施方案》，把文化建设与政风建设、行业管理、粮食经营等具体工作紧密结合起来，使文化建设成为推进粮食工作的“催化剂”和“助力器”。为抓好落实，他们把文化建设作为粮食工作一项重要内容，与年度工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核，使文化建设步入目标明晰化、管理制度化、操作规范化的发展轨道。

2、坚持文化建设与精神文明建设相结合。通过开设文化长廊、学习园地、党建专栏、粮食动态、企业文化、交流园地、军粮供应等专栏，营造了浓厚的文化氛围。根据不同的兴趣爱好，积极开展文体活动，丰富干部职工业余文化生活。与此同时，他们把争创文明系统、文明单位、文明科室、文明企业、文明家庭、文明职工活动作为文化建设的重要内容，丰富了文化建设内涵。该局还积极开展拥军活动，融洽了军民关系，连续多年被庐山管理局评为“双拥工作先进单位”。

3、坚持文化建设与创建企业形象相结合。该局积极引导干部职工树立“企业是我家，兴旺靠大家”和“企兴我荣，企衰我耻”思想观念，使广大干部职工自觉做到以企为家，荣辱与共。大力倡导文明经营、诚信经营理念，积极参与庐山管理局统一开展的“百城万店无假货”示范街创建活动。该局下属良璐宾馆是一家三星涉外宾馆，通过加强文化建设，提高了员工文明素质，近两年来，该宾馆以优质服务和诚信经营赢得了游客的赞誉，被团中央授予“青年文明号”称号，2005年和2006年，分别被省旅游局和市旅游局评为“明星旅游星级饭店”。

三、加大宣传力度，在“三个渠道”上做文章，积极宣扬良好风尚，塑造粮食人争先创优新形象。

1、以文化长廊为阵地，加强内部交流。该局从加强内部交流入手，打开宣传工作局面。通过开辟“学习园地”专栏、“企业经营”专栏和“身边英模”专栏，大力宣扬全系统干部职工在学习上精益求精、工作上兢兢业业、在经营上开拓创新、在服务上热情周到、在业绩上不断超越的先进典范，充分展示了庐山粮食人争先创优的崭新形象。

2、以电子政务为媒体，加强信息宣传。他们购置了电脑和数码相机，加入了宽带联网，形成渠道通畅、网络健全的电子政务工作格局。印发了《庐山粮食局宣传工作意见》，明确了宣传员的责任、义务和权力，有效地调动了宣传员的工作积极性。2004年以来，该局年均被国家、省、市粮食网站采用信息30条以上。

3、以大众媒介为平台，扩大社会影响。该局紧紧围绕转变行政管理职能，大力加强行业管理这一主题加大宣传力度，先后在报刊、电台对他们认真履行职责，维护粮食流通秩序进行了多次报道。同时，他们围绕特色抓好新闻、围绕典型进行报道，宣扬了全局工作成绩，扩大了社会影响，树立了庐山粮食人的良好形象。

（九江市粮食局　周理干、余锦标、叶爱东）