新年献辞
新年纳余庆，嘉节号长春。走过光荣的2006年，我们迎来了更加辉煌灿烂的2007年，在这辞旧迎新之际，本刊谨向一年来为我省粮食经济发展而兢兢业业、无私奉献的粮食行业全体干部职工，向一直以来勤于耕耘、孜孜不倦的广大粮食信息工作者致以诚挚的问候和美好的祝愿。祝大家新年快乐、万事如意。
过去的一年，全省粮食工作在省委、省政府的正确领导、各级党政、有关部门的重视支持以及国家粮食局的指导下，按照科学发展观的要求，依法管粮和搞活粮食流通为己任，以服务新农村建设为方向，认真贯彻落实粮食最低价收购政策，全力抓好粮食收购，促进了粮食增产和农民增收；各级粮食行政管理部门坚持转变职能、依法行政，注重和加强粮食市场监管，维护粮食流通正常秩序，全省粮食依法行政和依法管理工作开局良好；国有粮食企业坚持按市场化要求进行体制改革和机制创新，取得了新的进展；与此同时，各地切实转变工作作风，优化政务环境，不断加强干部队伍建设，为搞好粮食工作提供了重要的思想、政治和组织保证，全省粮食各项工作都取得较好成绩。
新的一年意味着新的征程，省第十二次党代会提出了在新的起点上实现江西崛起新跨跃的战略目标，省局也确立了“十一五”期间的全省粮食工作的思路，即：“围绕一个目标，抓住两大任务，实现三大转变，构建四大体系”。这要求我们在粮食流通体制转型的关键时期，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，加快发展，以饱满的热情投入到“十一五”建设的伟大蓝图之中，为江西崛起实现新跨跃作出新的贡献。
站在新的起点上，全省粮食工作将按照国家“十一五”规划对粮食工作的总体要求和我省经济社会发展的实际需要，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，切实做好粮食经济发展各项工作。一要坚持深化改革，做优做强国有粮食企业。通过政策扶持、行政推动、市场运作，做优做强几个大型粮食企业集团。同时，在市场竞争中做精做活一批国有粮食企业。二要注重实效，服务于社会主义新农村建设。全省各级粮食部门要结合粮食工作实际，自觉参与和服务新农村建设，着力为新农村建设办实事。三要依法行政，加快完善粮食行政管理体系。要进一步落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平，加强对粮食流通市场管理，确保活而有序。四要完善粮食市场宏观调控体系，保障粮食安全。要继续健全粮食市场信息体系，完善粮油供给预警机制，健全粮食安全预警体系，确保粮食市场稳定。要健全粮食储备体系，确保发生自然灾害和突发事件的时候，有可靠的粮源供应。五要整体推进，加快和谐粮食行业建设。正确处理好粮食事业发展中的各类关系，把加快粮食经济发展各项事业与和谐机关、和谐企业、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，推动全省粮食行业和谐社会建设活动。
在新征程的号角已经吹响，本刊将以更加饱满的热情与广大读者一路同行。让我们携手并进，共同迈入寄育希望的2007年，共同演绎天地粮人的真我风采！
全省国有粮食购销企业盈利逾2400万
“十一五”开局之年，从省粮食局传来好消息：全省国有粮食购销企业在2005年较上年减亏4亿多元的基础上，今年一举实现了扭亏为盈。截至11月份，全省粮食购销企业共实现利润2426万元，预计到年底可实现利润3500万元。
为解决“三老”难题，省粮食局实施“三步走”战略措施：提前2年处理了71亿公斤高价位周转粮，彻底解决了“老粮”问题，每年减少利息费用支出7亿元；通过做好职工社会保障和再就业工作，全省国有粮食购销企业妥善安置冗员12.2万人，基本解决了“老人”问题，年节约费用支出近5亿元；清理中央政策性粮食政策性挂账等“老账”97.73亿元，每年减少企业利息支出近6亿元。
在基本解决了影响国有粮企发展的“老粮”、“老人”、“老账”问题后，各地改革的重点从租赁、承包经营逐步过渡到以股份制为主的产权制度改革和企业资产重组上来，着力转换企业经营机制。各地实行了"国有控股、社会募股、法人持大股、职工自愿参股"等不同形式的股份制改革试点。通过建立健全产权清晰的企业新型运行机制，购销企业充分发挥资金、仓储等优势，加工企业发挥经营优势，抓好粮食即购即销，大购大销，化解了经营风险，实现经济效益的持续稳定增长。同时，各地认真落实扭亏增盈责任制，通过搞活经营、盘活资产，广开财源，加强内部制度建设，规范企业会计核算，健全会计基础工作，加强内审监督，强化成本、费用的监控，努力控制非生产性费用的支出，为全行业实现扭亏为盈打下了良好基础。（本 刊）
进贤县粮食局2006年粮食购销实现“双超”
2006年，进贤县国有粮食购销企业充分发挥粮食市场主渠道作用，严格执行国家粮食收购政策，坚决按最低收购价敞开收购农民余粮，截止到12月12日，共收购粮食15333万斤，占全年计划的127.8%；销售粮食13504万斤，占全年计划的112.5%，提前超额完成了全年粮食购销计划。
成绩的取得主要得益于三个方面的原因：一是近年来，党中央、国务院连续出台了一系列保护农民利益、鼓励粮食生产的优惠政策，农民的种粮积极性空前高涨，为粮食收购工作提供了充足的粮源保障；二是粮食、工商等相关部门加大了对粮食流通市场的监管力度，对各类无证收购、违规收购行为进行了严厉打击，有效地维护了该县粮食流通市场秩序，保证了粮食的合理流通；三是国有粮食购销企业充分发挥政策、资金、仓储及技术人员等方面的优势，通过全方位开展优质服务，采取了订单收购、预约上门、下乡上户设点收购、帮助整晒、现金结算、户交户结等措施，最大程度地方便了农民售粮。同时，围绕销售工作，各企业纷纷建立了粮食销售激励机制，将销售任务与职工收入相挂钩，先后与浙江、福建、广东等主销区建立了长期稳定的购销协作关系，广泛开展了代购、代销、联合经营等活动，推动了全县粮食销售工作的开展。（进贤县粮食局 龚剑清）
永丰国储库细化仓储管理工作
为进一步提升中央储备粮仓储管理工作，永丰县国家粮食储备库以细化仓储业务流程，建立标准化操作规范为基础，强化管理，狠抓落实，极大地提高了粮库仓储管理水平。
一是建章立制，制订《仓储精细化管理文本》。该库成立了以库主任为组长的精细化管理工作领导小组，组织编写了《仓储精细化管理实施方案》，内容包括仓储的考核细则、考评办法和操作流程等，并将仓储精细化管理文本汇编装订成册。
二是严格执行仓储精细化管理办法。该库始终坚持“三七”测检制度，高标准做好仓内外基础卫生工作，达到“仓内面面光、仓外三不留”和粮面“无杂质、平如镜、直如尺”的要求。
三是坚持每月二次仓储自查制，开展“示范仓”、“优胜仓”评比竞赛活动，实行奖优罚劣。
四是积极探索科学保粮新技术的应用。该库储粮在实现机械通风、计算机测温的基础上，大力推行“环流熏蒸”新技术实验应用，既减轻了员工的劳动强度，又降低了储粮成本、延缓品质陈化。（永丰国家粮食储备库 艾军民）
鹰潭市粮食局为市直已改制国有粮食企业退休人员办理基本医疗保险
鹰潭市粮食局坚持以人为本，积极构建和谐粮食行业，对局属已改制国有粮食企业退休人员给予更多关心和照顾，根据《鹰潭市市直已改制国有企业退休人员参加基本医疗保险办法》，为市直6家已改制国有粮食企业的150名退休人员办理了基本医疗保险，从2007年1月1日起，150名退休人员可以享受到基本医疗保险待遇，从根本上解决了市直已改制国有粮食企业退休人员基本医疗保险问题。（鹰潭市粮食局 李永敏）
各地粮食部门明确2007年工作思路
景德镇市粮食局一是坚持依法行政，加强对全社会粮食行业的管理，为全市粮食经济发展创造良好的法制环境；二是创新企业机制，充分调动全局干部职工积极性。将改革的重点放在建立有效机制，打破“大锅饭”现象，充分发挥干部职工的主观能动性上。三是优化资源配置，提升资源结构优势和规模效益；四是抓好粮食业务，发挥国有粮食企业主渠道作用。严格执行国家粮食政策，促进粮食增产、农民增收、企业增效。切实做好储粮保管工作，挖掘粮食保管效益。五是拓宽经营渠道，增强粮食企业整体实力和效益。通过开展多种经营，增加就业岗位，增强企业活力，策应企业改革，提高企业效益，实现扭亏增盈。六是提高服务水平，创造粮食经济发展的良好环境。市粮食局机关要主动为基层服务，通过加强机关效能建设，创新服务平台载体，改进服务方式理念，不断提升服务水平和能力，营造粮食经济发展和谐的外部环境。（景德镇市粮食局 刘景亮）
抚州市粮食局2007年粮食工作的总体目标是：“把握一个方向”，即以建设活力抚州、和谐抚州为己任，坚决执行好国家粮食政策，服务“三农”，为社会主义新农村建设添砖加瓦；“抓住两个关键”，即：一是加快粮食企业改革步伐，全面创新企业机制。二是按照市场经济模式，积极培植产供销一条龙的粮食企业，为确保农民增产增收创造条件，为打造粮食企业多品牌倾注全力；“夯实三个基础”，即：一是继续加大粮食企业硬件基础设施建设，增强企业发展后劲。二是进一步建立健全监督管理机制，不断提升企业品位。三是不断加强粮食职工队伍建设，搞好社会综合治理工作，为构建和谐社会铺平道路；“实现四轮齐动”，即：一是抓好粮食购销，搞活粮食经营，确保军需民食。二是抓好粮食安全，建立和健全粮食应急储备机制，确保储存粮食万无一失。三是抓好扭亏增盈，盘活资产，激活流通。四是加大执法力度，健全机构，充实人员，完善制度，维护粮食流通秩序。(抚州市粮食局 黄应勋)
奉新县粮食局确立了2007年工作的四大重点、六项任务：四大重点：1、发展优质稻生产，建设30万亩优质稻、6万亩糯稻和1万亩AA级绿色稻生产基地，三项基地占粮食种植面积的70%以上，促进农村经济发展和农民增收。2、推进粮食产业化经营，扶持、壮大县粮食购销公司，碧云米业公司等龙头企业，鼓励探索企业与农民联合，建立互惠双赢机制。3、加快建设粮油批发市场，争取4月底竣工开市运营，及早发挥其引导粮食生产、活跃粮食市场，促进产销衔接的作用。4、深化国有粮食企业改革，推进产权制度改革，转换经营机制，建立法人治理结构，增强企业活力和创新能力。
六项任务：一是执行政策，抓好粮食收购，发挥国有粮企主渠道作用，力争掌握县内粮食商品量的60%以上。开拓市场，搞活粮食销售。二是做强粮办工业，通过职工入股集资对两个加工厂进行技术改造，提升粮食的精深加工和综合利用能力。三是落实仓储各项管理制度，保持储粮“一符四无”局面。四是坚持依法行政，加强市场监管，规范粮食流通秩序。五是强化财务管理，扎实开展增收创效，节支降耗活动，确保全行业收支平衡不亏损。六是优化发展品氛围，广泛开展企业文化建设和员工队伍建设，创建和谐粮食行业。（奉新县粮食局 邓必仟）
金溪县粮食局实现一个目标：全行业实现扭亏增盈，力争盈利50万元。
深化两项改革：一是产权制度改革迈出实质性步伐，全部国有粮食企业实行由法人承包经营或实行股份制经营；二是改革管理机构，撤销经营公司，并入粮食收储公司，成为自主经营经济实体。
完善三种机制：一是完善灵活用工机制。县局只对基层企业的法人实行聘任，副职和管理人员及员工由法人聘用；二是完善激励机制。在分配上打破平均主义，实行按岗位、按工种、按工作业绩定工资，奖优罚劣；三是完善国家和省储备粮管理机制。确保储备粮数量实、质量优，按计划轮换补库。
强化四大管理：一是强化对全社会粮食流通的管理，县粮食执法监察大队通过整顿后，提高依法监管水平，树立监管权威，使全县的粮食流通更为规范有序。二是强化局机关工作作风建设，使局机关真正成为高效清廉的行政管理机关。三是强化仓储管理，完善保粮制度，确保管理工作“一符四无”率达到98%以上。四是强化财务管理，紧缩费用，增收节支。
抓好五项工作：一是抓住龙头。发挥国有粮食主渠道作用，切实做好粮食收购工作，确保收购5000万公斤；二是抓好销售工作，疏通销售渠道，广纳市场信息，争取卖好价，多赢利；三是抓好招商引资工作，确保完成招商引资任务；四是抓好员工思想教育，关心员工生活做好细致的思想政治工作，建设文化型企业，内强素质，外树形象增强企业市场竞争力；五是抓好社会主义新农村建设，做好社会治安综合治理工作以及县委县政府下达的其它工作任务。（金溪县粮食局 邵笃良）
泰和县粮食局依法管粮见成效
为适应粮食购销市场全面放开新形势，泰和县粮食局坚持依法行政、依法管粮，积极营造稳定、公平、开放、有序的市场环境，千方百计防止卖粮难和损农、坑农现象，让农民安心、消费者放心，成效明显。
一是成立执法队伍。根据《粮食流通管理条例》赋予的职责，该局专门成立粮食执法大队和粮食监督检查股，配备专门的车辆、摄像机等装备，并选调4名综合能力强，业务素质高的同志专门从事粮食执法工作。同时，还制定了粮食执法“十不准”规定，强化自身建设，落实工作责任。二是抓好宣传培训。针对该县个体粮食经营户普遍存在法律意识淡薄，素质参差不齐等现状，今年以来该局与县工商部门共同举办了二期全县粮食经营业主法律法规培训班，着重从执行国家粮食政策、国家粮食质量标准、建立台帐、报表以及与其相关的粮食监督检查实施细则进行了培训，并且将粮食有关政策法律、法规印制宣传册，发放到每个经营户，供其学习、查阅，有效地引导了经营业主合法经营。三是坚持依法管理。在粮食执法过程中坚持教育和处罚相结合，将是否持证经营、建立台帐和上报统计报表作为重点监督检查内容。下半年以来，组织开展了对早、中（晚）稻托市粮收购专项检查工作。四是坚持公开办证。依照《粮食流通管理条例》和《行政许可法》的有关规定，今年对申请办理且符合条件的9家企业和个体工商户办理了粮食收购资格许可证，使更多的民营企业和个体户加入到粮食行业，参与市场竞争，促进了全县民营经济发展，为全民和谐创业做了一份工作。在办证过程中该局始终坚持公平、公开、公正的办事程序，到目前为止，该县已有98家企业和个体工商户取得粮食收购资格许可证。五是坚持联合执法。在执法工作中，该局积极与工商、技监、税务等有关部门的沟通、配合和协调，加大了对少数个体工商户在粮食收购中短斤少两、坑农害农、偷税漏税等行为的打击力度，较好地维护了《条例》的权威性和严肃性，确保了该县粮食流通合法有序。（泰和县粮食局 魏玉龙）
樟树市粮食局提高安全生产监管能力
一是建立健全安全生产责任制度，保证对安全生产设施和防护装备的投入，强化企业管理和职工安全知识教育，并指导和督促粮食企业建立健全安全生产责任制。二是进一步完善以排查隐患为主的安全生产检查制度，加强与安全生产监管部门的沟通与协调，规范安全生产检查程序、内容和方法，积极探索新的检查方式。三是建立安全生产事故报告制度和事故登记备案制度，企业发生安全生产事故后，应立即逐级上报，事故原因调查完后一个月内到粮食行政管理部门登记备案。四是建立安全生产事故责任追究制度，将安全生产工作纳入绩效考核范围，进一步完善考核指标体系和考核办法，建立和完善安全生产奖罚制度，对造成安全生产责任事故的给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。（樟树市粮食局 黄玉军）
上高县粮食局强化措施招商引资
一是加强组织领导，完善招商引资责任制和奖惩制度，形成了领导干部职工上下联动、全民招商的良好氛围。二是采取“走出去，请进来”的招商方式，全力以赴打好“百日攻坚”战，局主要领导数次率队到广东、福建、浙江、武汉等地招商。三是完善服务机制，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。一年来，有7人次客商应我局邀请到上高考察。到目前为止，该局完成招商引资任务4700万元，所招4家外资企业年内全部竣工投产，其中：入园项目3个，入园资金3900万元；园外项目1个，进资800万元，超额完成了年初招商引资4000万元的目标任务。同时，该局招商引资企业全年纳税达250多万元，为培植该县税源，创建江西投资环境十佳县作出了积极贡献。
（上高县粮食局 况仁章 彭冬香）
安福县粮食局综治安全工作成效显著
安福县粮食局扎实做好综治安全工作，确保安全稳定无事故，在2006年度全县综治安全工作目标考评中，得分列全县第一。该局一是加强领导，健全机构，完善制度。县局成立了综治工作领导小组和专职办公室，进一步建立健全了各项综治安全工作制度；二是把综治安全工作列入目标管理。把综治安全工作绩效与基层单位负责人的工作业绩挂钩，并实行一票否决；三是加强检查，掌握信息，及时整改。通过定期开展安全检查、矛盾纠纷排查，建立综治信息员队伍，掌握信息，并及时查纠整改不安全、不稳定因素；四是加大安全设施投入。2006年投入60多万元购置消防器材、改造老化的用电线路、修缮药剂仓库等，减少安全事故隐患。（安福县粮食局 朱湘明）