2007年全省粮食工作要点（摘要）

 

一、贯彻落实粮食工作“四帮”要求，切实提高服务“三农”水平

1、加强粮油生产、市场供需等信息分析和发布，正确引导农民种植适销对路的优质品种，调优种植结构。

2、执行国家粮食收购政策，抓好粮食收购。大力开展收购优质服务，方便农民售粮；积极培育多元市场主体和农村粮食经纪人队伍，活跃粮食流通。

3、推广农村科学储粮工程。大力推广农户储粮减损的新型、适用技术与设备，推动农户科学储粮技术的普及。

4、大力推进粮食产业化经营。发展和完善“订单粮食”，订单粮食面积达到1600万亩以上；培植一批粮食生产、收购、加工、销售一条龙经营的粮食产业化龙头企业；积极推动优质粮油产品进农村活动，构建农村“放心粮油”营销网络。

二、进一步完善和深化国有粮食企业改革，大力推进国有粮食企业体制机制的转变和创新

1、加强对国有粮食企业改革指导。落实支持国有粮食企业做优做强的有关政策措施，加强对各地改革过程中的好的经验的总结和推广，推动全省国有粮食企业的改革。

2、加快国有粮食企业体制创新。支持省粮油集团公司进行跨地区、跨所有制的资产重组，争取组建1-2家市级国有大型粮食企业集团；进一步发展和完善公司+基地+农户的国有粮食企业组织形式，鼓励和支持社会资本参与国有粮食企业的改造和多种形式的联合，做精做活一大批国有粮食企业。

3、加快国有粮食企业机制创新。支持建立和完善企业法人治理结构和经营机制，大力加强基础管理工作，提高企业管理水平和经营效益；鼓励企业努力扩大粮食销售，进一步搞活粮食经营；加强对企业扭亏增盈工作的指导，巩固全行业扭亏增盈成果，努力实现各县（市、区）国有粮食企业盈利。

4、支持发展粮油精深加工，提高粮油产品附加值和企业经济效益。研究提出全省粮油加工业发展的指导意见，鼓励粮油加工企业应用先进生产技术进行粮油精深加工，支持企业进行粮油副产品综合利用。

5、进一步理顺县级粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系，全面落实对当地国有粮食企业的人事管理、事权管理职责，确保国有资产保值增值。加强对粮食仓储设施的优势资源的保护，强化宏观调控手段。

三、加强粮食宏观调控，确保粮食市场基本稳定

1、加强对粮食市场价格监测和分析，做好社会粮食供需平衡调查。

2、进一步完善全社会粮食流通的统计工作，提高社会粮食统计的覆盖面，确保粮食统计数据的客观、准确、科学和及时。

3、抓好省级储备粮油的推陈储新工作。做好省级储备粮的销售工作；协调有关部门提出省级储备粮的规模、布局、采购等工作方案，做好省级储备粮轮入的组织实施。

4、推进省储粮管理规范化工作，大力推行省储粮规范管理的基础性工作，探索新型储备粮管理模式，全面提升省储粮规范化管理水平。

5、抓好《〈江西省粮食应急预案〉实施细则》的落实，保障粮食应急预案在应急状态下高效运行；做好军粮供应等政策性粮食的供应。

6、积极推动粮食产销合作，实现粮食合理、有序、顺畅流通。

四、坚持依法行政和依法管粮，进一步完善粮食行政执法体系

1、加强行政执法机构建设，切实解决粮食行政机构、人员、经费等问题，加快粮食行政执法机构建设步伐。

2、加强粮食行政执法队伍素质和作风建设，大力倡导文明执法。

3、加快粮食行政执法制度建设。抓紧完善省级储备粮管理办法，协调省有关部门完成立法的各项程序；提出完善《江西省粮食收购资格许可管理办法》意见，进一步完善行政执法责任追究制度、监督制度和案卷评查等相关制度的建设，推进依法管粮、规范执法。

4、积极稳妥推进粮食行政执法实践，不断提高监督检查工作水平。加强对国家粮食流通统计制度执行情况的监督检查；加强粮食收购市场的监管工作，规范粮食流通秩序；加强粮食质量监管工作，维护广大消费者的合法权益。

5、加强行政执法监督工作，推进粮食行政执法工作的健康发展。积极开展粮食行政复议，完善执法监督，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

五、加强党的建设、行风政风和廉政建设，全面提升粮食队伍的整体素质。（本刊）

 

 

 

遂川粮食工作新年推出新举措

 

      春节刚过，为实现全县粮食经济工作的又好又快发展，近日遂川县粮食局结合本县实际，提出了做好2007年粮食工作的六项新举措：

一是努力培植粮食产业化龙头企业，扩充粮食经济总量。在巾石公司“穗川”名牌，优质稻生产基地和已建立多年的沿海粮食销售网络的基础上，通过股份制形式，引进一套日产大米100吨的先进加工设备，逐步将巾石公司培植成全系统粮食产业化龙头企业，带动全县国有粮食购销企业的发展，促进粮食经济总量的不断增加。

二是完善企业管理体制，做强国有粮食购销企业。通过加强对企业返聘人员的政治思想教育和业务技能培训、建立健全财务管理、资产管理、政策性资金监管和劳动用工等制度，进一步完善风险抵押、个人承包责任制，确保购销企业全年盈利额比上年递增20%以上，实现全行业扭亏为盈目标。

三是理顺政企关系，妥善处理企业改制遗留问题。调整和充实企业资产托管中心和物业管理中心人员结构，规范企业离退休和退养人员的管理，积极争取政府、财政、劳动和社会保障等部门的支持，拓宽资金筹措渠道，确保企业208名离退休人员和43名尚未改制人员的经费足额到位，积极稳妥的处理改制遗留问题，全面完成企业改制工作。

四是创新服务“三农”理念，搞活粮食经营。积极宣传国家粮食购销政策，完善粮食“订单”等惠农措施，及时向粮农提供粮食购销信息，引导农民种植适销对路的优质良种，促进粮农增产增收，为社会主义新农村建设服务。同时，创新粮食收购方式，立足多购，力争国有粮食购销企业收购量占全县商品粮总量的70%以上，并加强产销衔接，搞活粮食销售，提高企业经济效益。

五是坚持依法行政，强化对全社会粮食流通监管。积极争取政府和有关部门的支持，尽快解决机关21名工作人员的经费，加强监督检查队伍建设，提高对全社会粮食流通的监管水平，维护粮食市场秩序，推进全县粮食行业和谐发展。同时，努力争取建立800万斤的县级粮食储备体系，增强粮食宏观调控能力，保障全县粮食安全。

六是加强机关作风建设，努力打造效能机关。进一步完善效能制度，落实便民措施，强化效能监督，推行机关股室百分制目标考核制度，促进机关人员服务质量和行政效率的进一步提高，树立新时期粮食部门的良好形象。

 

 

上犹县粮食局制定2007年粮食依法行政工作计划

 

　　一是进一步开展对《粮食流通管理条例》等法规及配套性文件的学习宣传活动，营造依法行政依法管粮的浓厚氛围。通过多种形式，宣传粮食法律法规，强化全社会对粮食部门依法实行粮食流通行政管理的认识和认同，提高粮食行政工作人员依法行政的自觉性和管理能力。

二是进一步转变机关职能，加强队伍建设，完善粮食行政执法监督检查工作体系。配备必要的执法取证工具，做到执法机构、执法人员和执法工具“三落实”。加强监督检查人员的培训，提高粮食行政执法能力和办案水平，组织参加省市局举办的监督检查办证培训班。严格做到持证上岗，提高粮食行政执法人员的管理水平。

三、根据粮食行业的特点，有针对性地开展行政监督检查工作。对重点骨干企业开展粮食流通统计执法检查，促进粮食流通统计制度的落实。开展粮食收购资格行政许可的监督检查，督查和纠正粮食收购资格行政许可过程中的违规行为。开展粮食质量监督检查，重点对粮食收购、陈粮出库、政策性粮食供应等方面执行国家粮食质量标准和检验制度的情况进行检查。

四是进一步加强建章立制工作，健全和完善行政管理的相应配套制度。严格按照法定权限和法定程序提出、确定规范性文件制定项目，严格执行规范性文件制定程序，加强对规范性文件的管理。进一步制定和完善行政执法的相关配套制度，规范相应的执法文书，严格执行公示、告知、听证、复议等制度，把依法行政真正落到实处。（上犹县粮食局   赵春明）

 

 

安福县粮食局制定粮食流通统计工作管理细则

 

为进一步规范对全社会的粮食流通统计工作，确保统计数据的准确性、及时性、全面性和真实性，安福县粮食局根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和《江西省粮食行业统计制度》等法规精神结合本地实际，研究制定了《安福县粮食流通统计工作管理细则》，正式行文印发至全县66家国有和私营粮食企业。管理细则对粮食流通统计资料、统计台帐、统计人员、统计报表、收购进度、报送时限、统计纪律以及违规处罚等具体事项都作了详细的规定。（安福县粮食局　朱湘明）

 

 

 

永丰县粮食局全力服务新农村建设

 

去年以来，永丰县粮食局多措并举全力服务新农村建设。一是切实做好粮食生产产前服务。加强对粮食市场销售趋势的分析，收集信息；及时宣传国家粮食收购政策及发布优质稻谷品种市场购销信息；与农业局共同推广优质稻，促进种植结构的调整，扩大优质稻种植比例。二是落实国家粮食收购政策，促进粮食生产发展。积极组织基层粮油购销企业一方面认真执行国家公布的2006年稻谷最低收购价执行预案，抓好最低收购价稻谷的收购；另一方面抓好自营粮的收购。２０06年共收购稻谷1.54亿斤，其中，最低收购价粮0.62亿斤，自营粮0.92亿斤。较好的发挥了主渠道作用，充分发挥了价格导向作用，保护了种粮农民的利益，促进和稳定了粮食生产发展。三是发展订单粮食，增加农民收入。积极指导基层粮油购销企业开展订单收购，签订粮食订单47.3万亩，建立优质稻基地4.2万亩，让农民吃上“定心丸”。四是推进依法行政，搞好市场监管，保护农民利益。坚持粮食收购市场准入制度，引导各类粮食企业入市收购，开展公平竞争，活跃粮食市场，严厉打击无证收购和粮食收购中的压级压价、打“白条”、坑农害农等违法违规行为，切实保护种粮农民和粮食经营者的合法权益。五是积极参与挂乡蹲点村的新农村建设。参与了挂乡蹲点村的新农村建设实施意见和工作方案的制订，协助成立了村理事会，投资3万元援建社区活动室，出资420元扶助农函大学员7名。至12月底，该村22户农户有20户建起了新房，春节前有半数农户可以入住新房；道路硬化、下水道疏通、打水井工程已全面完工；建立450亩的林果基地1个；社区活动室正在建设中。（吴小芳）

 

 

江西金佳被商务部评为2006年度最具市场竞争力的粮油品牌

 

商务部最近颁布了2006年度“最具市场竞争力品牌”（粮油制品）榜，江西金佳位列其中

　北大荒　　黑龙江省北大荒米业有限公司

　国宝　　　湖北国宝桥米有限公司

　东南香　　莆田市东南香米业发展有限公司

　金佳　　　江西金佳谷物股份有限公司

　乐惠　　　上海良友（集团）有限公司

　半球　　　山东半球面粉有限公司

　五得利　　河北五得利面粉集团有限公司

　古船　　　北京古船食品有限公司

　白樱花　　青岛白樱花实业有限公司

　苏三零　　江苏三零面粉有限公司

　鹏泰　　　中粮面业（秦皇岛）鹏泰有限公司

　金龙鱼　　嘉里粮油（青岛）有限公司

　鲁花　　　山东鲁花集团有限公司

　胡姬花　　嘉里粮油（青岛）有限公司

　九三　　　黑龙江九三油脂有限责任公司

　元宝　　　嘉里粮油（深圳）有限公司

　爱厨　　　河南爱厨植物油有限公司

　海狮　　　上海良友（集团）有限公司

　富虹　　　富虹集团有限公司

　天山雪　　新疆天山雪米农业有限责任公司

 

 

章贡区粮食局认真做好《章贡区粮食应急预案》执行保障工作

 

　　《章贡区粮食应急预案》发布后，章贡区粮食局作为预案的主要执行单位，制定了贯彻《粮食应急预案》的实施细则，从组织领导、预警监测、应急保障、应急响应等方面落实《粮食应急预案》执行措施，以确保《粮食应急预案》启动时能顺利实施。

一、成立由粮食局局长任组长、分管业务副局长任副组长、各机关科室、相关公司负责人为成员的粮食应急工作组，并制定了工作组职责。

二、加强粮食市场监测，完善全社会粮食信息采集系统。选择了27家具有代表性的粮食经营企业按要求定期报送粮食购、销、调、存、加报表，同时还自筹经费选择了31户城镇居民和15户农户作对象，定期采集粮食购销及消费数据。

三、建立粮食应急保障体系。一是区级粮食储备足额到位，根据《章贡区建立区级粮食储备实施方案》，采取面向社会公开招标采购的方式，采购了1000吨早稻作为区级储备粮入库；二是建立和完善粮食应急供应网络，选择了15家布局合理、信誉好、基础条件优良的粮食经营单位和超市作为应急粮食供应点；三是确定2家设备好、开工正常且日加工量在60吨以上的加工厂作为应急粮食指定加工点；四是明确区粮油收储公司作为应急粮食和区级储备粮指定储存点。

四、落实应急响应程序，明确了《粮食应急预案》应急工作的单位应承担、执行的任务。

 

 

 

金溪县人民政府批准建立粮食应急预案

 

《金溪县粮食应急预案》已于2006年12月份经县人民政府批准建立。为确保应急需要，《预案》按照产区保持三个月销量的要求，建立县级粮食储备并在县级财政预算中落实粮食风险基金。同时要求所有的粮食经营企业都必须保持必要的粮食库存量，承担县政府规定的最低和最高库存量义务。（金溪县粮食局　邵笃良）

 

 

 

省局召开以作风建设为主题的领导班子专题民主生活会

 

在认真学习中纪委七次全会和省纪委二次全会精神、广泛征求群众意见和开展谈心活动的基础上，3月1日，省局召开了以加强领导干部作风建设为主题的领导班子专题民主生活会，局领导熊根泉、张德金、邱吉玲、路线、刘承芳、肖文群、尹国柱、刘作棣参加。民主生活会上，省局领导班子每位成员对照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面深入查找自身存在的不足，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。

局党组书记、局长熊根泉在会上就加强领导干部作风建设提出了五点要求：一要讲正气，坚定理想信念，树立搞好国有粮食企业的信心，树立正确的世界观、人生观，牢固树立为人民服务的宗旨意识，始终与党中央保持一致。二要讲学习，形成勤学善思、理论联系实际的学风。三要讲实效，形成务实高效的工作作风。四要讲和谐，形成和谐协调的团队作风。五要讲操守，形成健康向上的生活作风。要秉公用权、廉洁从政。要注意生活小节，多组织开展一些有益身心健康、积极向上的文体活动，创造一个和谐协调的环境。（纪检组监察室　王崇高）

 

 

黎川县粮食局当好下岗困难职工“娘家人”

 

黎川县粮食局体制改革后，为构建和谐社会，关心下岗困难职工生活，始终坚持以人为本的原则，着力打造“六个一”爱心工程、热心为下岗困难职工当好“娘家人”。一是建立好一套下岗困难职工信息册，保持联系，掌握情况；二是协调民政部门，申报一批下岗困难职工享受城镇最低生活保障，确保其基本生活；三是推荐、安排一批困难职工子女家属就业，使其自食其力，劳动致富；四是开展“一帮一”结对子帮扶济困活动，倡导党员特别是党员干部自愿带头参加，充分发扬情为民所系的表率作用；五是办好一张困难卡，给下岗困难职工再就业和无息小额贷款提供服务；六是春节期间，走访慰问一批下岗困难职工，使他们感受到党和组织的温暖。截止目前，已有113人解决了城镇最低生活保障，5人结好帮扶济困对子，办理下岗职工困难卡413张，推荐、安排困难职工子女家属就业467人次，安排走访慰问下岗困难职工20人。（黎川县粮食局　邹建华　邓敏）

 

 

九江市粮食局机关开展“八比八看”活动

 

　　为进一步加强机关效能建设，提高工作效率和服务水平，新年伊始，九江市粮食局在机关深入开展“八比八看”活动。即：

　　一比觉悟，看谁中心意识牢、做出贡献大。

　　二比作风，看谁法纪观念强、模范养成好。

　　三比学习，看谁制度坚持好、理论水平高。

　　四比能力，看谁业务技能精、综合素质强。

　　五比效率，看谁完成任务快、工作质量高。

　　六比状态，看谁精神面貌好、开拓意识强。

　　七比态度，看谁深入基层多、服务热情高。

　　八比廉政，看谁自我要求严、群众口碑好。（九江市粮食局　叶爱东）

 

 

我省四家粮油质量监督检验站获第一批国家粮食质量监测机构授权

 

　　为进一步加强粮食质量安全监管，经各省粮食行政管理部门推荐和国家粮食局组织的专家组考核，近日，国家粮食局公布了第一批授权的国家粮食质量监测机构名单，我省四家粮油质量监督检验站获国家粮食质量监测机构授权，分别冠名：江西国家粮食质量监测站、江西宜春国家粮食质量监测站、江西赣州国家粮食质量监测站、江西上饶国家粮食质量监测站。以上机构分别依托相应的省、市粮油质量监督检验站，原隶属关系不变，人、财、物管理关系不变，相关业务工作接受国家粮食局粮食质量管理机构的指导。

 

 

寻乌县粮食局切实做好维护稳定工作

 

　　寻乌县粮食局积极营造和谐社会氛围，认真做好维护稳定工作。一是关心职工疾苦，促进工作互信。春节期间对困难职工进行走访慰问，发出慰问金1万多元。开展了对全系统离退休人员的走访慰问活动，扩宽了民声通道。同时，召开了粮食购销企业离退休人员代表座谈会，向老同志通报2006年的工作情况，对2007年的工作思路征求意见和建议；二是组织了对全系统干部职工、离退休人员及身份置换人员生活状况的调查模底工作。对有重病、大病、天灾人祸等情况造成生活困难的人员进行造册登记，局领导亲自上门走访，鼓励他们自强自立，并争取上级组织的关心支持和慰问，营造难有所济，困有所帮的良好氛围。三是积极筹措资金对已身份置换职工缴交了后五年社保金和办理了失业保险补偿手续,为他们解决后顾之忧。（寻乌县粮食局  邹 萍）