全省粮食局长会议在南昌召开 孟建柱书记吴新雄省长作重要指示
熊盛文副省长亲临会议并讲话 熊根泉局长作工作报告
全省粮食局长会议3月29日至30日在南昌召开。会议的主要任务是贯彻落实全国粮食局长会议精神和省政府《关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发〔2007〕6号），总结交流2006年度全省粮食工作情况，表彰先进，部署今年和今后一段时期的全省粮食工作。
省委、省政府对这次会议高度重视，省委孟建柱书记、省政府吴新雄省长专门对会议作出了重要指示，充分肯定了近年来全省粮食工作取得的成绩，对全省粮食部门改革发展提出了明确要求，寄予殷切期望。
熊盛文副省长亲临会议看望与会代表并作了重要讲话。他在讲话中首先充分肯定了近几年，全省粮食系统取得的显著成效。他强调，全省粮食部门要充分认识新时期做好粮食工作的重要意义，牢固树立粮食流通工作服务“三农”的思想，着眼于社会主义新农村建设这个大局，继续发挥好国有粮食购销企业主渠道作用，鼓励和引导具备资质的多种市场主体参与粮食购销，搞活粮食流通，为促进农业增产和农民增收，保障粮食安全做出应有的贡献。他提出今年粮食工作的重点是要抓好以下四个方面工作，一要坚持依法行政，加强粮食市场监管，确保粮油食品安全。既要管好粮食购销市场秩序，也要保障粮油食用的安全，特别是大米、面粉、食用油的安全。要充分发挥我省国家粮油质量监测机构骨干网络的辐射和带动作用，加强对市场粮油质量监督检查，防止不符合国家食用标准的粮食流入口粮市场，切实维护消费者的合法权益。要做好省级储备粮中陈化粮销售、出库、入库及加工、使用等环节的全程监管，把确保粮油质量安全放在突出位置。二要抓好市场信息服务和粮食收购，切实服务新农村建设。要在品种上、在市场价格的总体走势上为农民提供全面的信息，引导农民按市场需求组织生产，搞好产销对接，实现增产增收。要加强对粮食市场价格的监测，做好市场趋势分析，为宏观调控提供决策依据，帮助农民规避生产经营风险，提高收入。各级粮食主管部门和国有粮食购销企业，要继续坚持多年来的优良传统，主动转变经营观念，牢固树立为农民服务的思想，进一步提高服务质量。要加强行风建设，继续实行“六公开、三保证”，即收购政策公开、价格公开、等级标准公开、入库检斤公开、服务措施公开、监督措施公开，保证验质检斤公平合理、保证入库粮油数量等级帐实相符、保证服务措施落实到位。要积极开展“满意在粮库、服务到农户”活动，让售粮农民满意，让政府放心。三要推进产业化经营，做强粮食企业，促进农民增收。一是抓好龙头企业，增强凝聚力，提升主导力；二是抓好粮食种植基地建设，推动粮食产业集约化、规模化发展；三是要抓好品牌建设，积极探索走统一品牌、统一标准、分散加工的路子，争取经过几年的努力，形成在全国真正有竞争力的江西大米品牌，将我省的稻谷资源优势转化为经济优势。四要强化宏观调控手段，确保储粮安全。一是强化各类储备粮的管理。要按照国家粮油储藏技术规范等规章制度和技术标准要求，在仓储企业中大力推广科学储粮保粮技术，广泛开展规范化管理和达标活动，确保各类储粮安全。二是充分发挥国有粮食企业仓储设施和技术优势，向社会提供粮食仓储和技术服务。特别是加强对农民储粮技术的指导，通过代农储粮、提供技术指导、加强舆论宣传、提供适用药剂等方式，降低农民储粮损失。三是加强对各类储备粮、政策性用粮及企业储粮的质量安全检查，保证数量真实、帐实相符、品质安全，确保粮食应急调控需要。
熊副省长要求要加强领导，推动我省粮食流通体制改革不断完善。他指出，各地、各部门要按照国务院和省政府关于完善粮食流通体制改革的统一部署，结合本地实际，创造性地开展工作，把完善粮食流通体制改革的各项政策措施落到实处。一是要全面落实好粮食行政首长负责制。各地、各部门要重点抓好赣府发〔2007〕6号文件的贯彻落实，加强督促检查，确保本地粮食流通体制改革的稳步推进。要把发展粮食生产作为农业和农村工作的重点，稳步提高粮食综合生产能力。要合理确定本地区地方储备粮规模，储足管好各级地方储备粮，管好用好粮食风险基金，确保本地区粮食市场的稳定。二是要深化改革创新，进一步理顺管理体制。各级粮食行政管理部门要切实履行好对国有粮食企业的人事管理、事权管理职责，理顺政企关系，大力推进产权制度改革和组织结构创新。要正确处理监管与服务的关系，把工作的着力点放在推进改革、强化国有资产监管上来。要加强对改革工作指导，充分考虑企业、职工和社会承受能力，妥善处理好有关政策的衔接，防止引发新的矛盾。要鼓励改革创新，多形式地推进粮食企业产权制度改革，争取用两到三年的时间，在全省国有粮食企业建立健全较为完善的现代企业制度和公司法人治理结构，使企业从根本上实现体制机制的创新。三是各有关部门要各负其责，密切配合。农业部门要认真研究制定促进粮食增产、农民增收的政策措施；财政部门要保证粮食风险基金足额到位和使用监管，落实扶持粮食生产的各项政策措施，并研究落实粮食行政管理和执法经费；农发行等金融部门要认真做好新形势下的粮油信贷工作；编办、人事部门要支持确立各级粮食行政管理部门行政执法主体地位，核定并落实各级粮食行政管理部门或主管部门行政执法、监督检查、统计调查的职责、编制、机构和人员，保证各项工作的正常开展。四是要加强监督检查，确保国务院和省政府有关政策措施落到实处。
省局党组书记、局长熊根泉代表省局作了题为《落实政策措施，深化企业改革，努力实现我省粮食流通改革发展新跨越》的工作报告。熊局长从认真执行粮食最低收购价政策、继续推进国有粮食企业改革、花大力气抓好扭亏增盈工作、进一步规范依法行政工作、认真抓好粮食市场稳定、积极服务新农村建设、扎实推进党风廉政建设、行风建设和机关效能建设七个方面简要回顾了2006年全省粮食工作，总结了五点主要成绩。熊局长全面分析了当前粮食工作面临的形势，强调我省粮食工作进入了一个新的发展阶段，粮食部门既面临机遇，也面临挑战。熊局长提出今后一段时期全省粮食工作的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展和构建和谐社会的战略构想，按照“围绕一个目标，抓住两大任务，实现三大转变，构建四大体系”的工作思路，深入推进国有粮食企业改革，促进企业做优做强；大力发展粮食产业化经营，努力为建设社会主义新农村服务；坚持依法行政，提高宏观调控能力，促进粮食生产，确保粮食安全；加强行业自身建设，构建和谐粮食行业，促进粮食经济又好又快发展，努力实现全省粮食流通改革发展的新跨越。关于今年及今后一段时期的全省粮食工作，熊局长指出，一要深化国有粮食企业改革，努力实现改革与发展目标。今后几年，要通过深化改革，壮大粮食经济，实现全省国有粮食企业“1133”的发展目标：做优做强1个全国粮食行业强势龙头企业集团，争取1个国有粮食企业上市；着力培育省内3个区域性国有粮食企业集团；实现国有及国有控（参）股粮食企业粮食经营达到“3个一百”，即年收购稻谷100亿斤、加工大米100万吨、实现销售收入100亿元。二要大力发展粮食产业化经营，服务社会主义新农村建设。全省各级粮食部门要按照提供市场信息服务，帮助农民种好粮；执行粮食收购政策，帮助农民卖好粮；提供科学储粮技术指导，帮助农民储好粮；发展粮食产业化经营，帮助农民实现增产增收的“四帮”要求，切实服务社会主义新农村建设。三要巩固扩大扭亏增盈成果，努力实现县县盈利。国有粮食企业改革发展的最终成果要体现在经济效益上。各级粮食部门要在当地政府的统一领导下，进一步加强对企业扭亏增盈工作的领导，切实抓紧抓好，抓出成效。四要完善粮食行政执法体系，努力做到依法管粮。五要健全粮食宏观调控体系，确保粮食市场稳定；提高干部职工队伍素质，推进和谐粮食行业建设。
会议表彰了荣获2006年度全省粮食工作综合先进单位称号和依法行政、企业改革、粮食购销、扭亏增盈四个单项工作先进单位称号的11个设区市粮食局，以及荣获2006年度全省粮食工作先进单位的21个县（市、区）粮食局。吉安市、宜春市、南昌市、袁州区、浮梁县、南昌县、安福县、都昌县粮食局和省粮油集团公司的代表作了大会典型经验交流。
巡视员邱吉玲作了会议总结讲话。在昌的省局领导张德金、刘承芳、尹国柱、刘作棣出席会议，各市、县（区）粮食局局长、省局机关各处室和局直属各单位的主要负责同志参加了会议。省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省农发行和中储粮江西分公司的负责同志应邀出席会议。（本刊）
各地粮食局迅速传达贯彻全省粮食局长会议精神
赣州市4月3日，赣州市粮食局分别召开局党组中心学习组和机关全体干部会议，传达学习了全省粮食局长会议精神和省政府《关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》，并结合赣州的粮食工作实际，提出了初步的贯彻意见。市粮食局蓝显宾局长在两个学习传达会议上强调：贯彻省政府文件和全省粮食局长会议精神，要把握好三个原则：一要符合政策，切合实际；二要突出重点，力创特色；三要积极稳妥，务求实效。贯彻的基本思路是，咬住一个目标，围绕一个关键，落实六项工作：
咬住一个目标，就是要确保粮食安全，增加农民收入，实现企业增效；
围绕一个关键，就是要千方百计地增强国有粮食企业对粮食经济资源的控制力；
落实六项工作，就是一要落实对政策资源的争取，用好用活各项政策；二要继续推进国有粮食企业改革，切实完成第二步改革的目标；三要抓好粮食经纪人的培育和规范，提高国有粮食企业与粮食经纪人的亲和度；四要继续扎实推进粮食的产业化经营，促进农民的增产增收；五要加强依法行政的基础性工作，维护粮食流通的良好秩序；六要加强对粮食企业国有资产的监管，发挥出国有资产的最大效应。
蓝局长还对如何深化粮食企业改革，如何加强粮食市场的宏观调控能力，如何看待、培育、规范、利用粮食经纪人，如何适应市场要求，推进粮食产业化经营，如何破解依法行政过程中的无人、无权、无钱等实际问题，抓好粮食行政执法队伍建设，如何加强对粮食企业国有资产的监管等6个方面的问题，确定由分管副局长牵头，相应科室负责，开展调研工作，在近期内提出切实可行的工作方案，交局长办公会议研究后实施，以保证赣府发6号文件和全省粮食局长会议精神的真正贯彻落实。(赣州市粮食局 苏远新)
宜春市4月3日上午，宜春市粮食局组织机关全体工作人员及市局直属各单位负责人，认真传达学习全省粮食局长会议精神。局长黄光荣同志结合该市粮食工作实际，提出了具体贯彻措施。一是要认真贯彻省政府6号文件精神，进一步指导全市国有粮食企业继续深化改革，不断加大体制机制创新，增强市场竞争能力，提高经济效益；二是要认真按照熊局长工作报告的要求，进一步转变职能、优化服务，下大力气抓好今年及今后一段时期的粮食工作，再创新的工作业绩；三是要认真搞好机关作风建设和粮食依法行政工作，积极争取政府支持，不断提高职工队伍素质和依法行政工作水平，努力构建和谐行业，实现全市粮食流通管理工作的新跨越。(宜春市粮食局 孟和平)
吉安市4月2日，吉安市粮食局召开局机关全体干部职工和局属各单位班子成员会议，传达全省粮食局长会议精神，并对下一步工作重点进行部署：一是在组织机关干部职工对赣府发[2006]6号文件讨论的基础上，形成《关于贯彻落实赣府发[2006]6号文件的实施意见》报市政府，争取市政府对粮食工作的理解与支持。二是按照局领导分片负责和科室挂点制，对各县（市、区）粮食局贯彻落实赣府发[2006]6号文件情况进行有效督导。三是发展粮食产业化龙头企业，加快江西金庐米业集团青原粮食购销公司的组建工作。四是发展粮食订单，完成粮食订单任务460万亩。五是健全粮食安全保障机制。按照《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发[2007]6号文）要求，为增强本级人民政府对当地粮食市场应急调控的需要，市局要积极争取政府支持，尽快建立相应规模的市级粮食储备。（吉安市粮食局 汤凤梅）
上饶市粮食局组织机关干部认真学习省政府6号文件
3月21日下午，上饶市粮食局组织机关干部认真学习和讨论了省政府《关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发[2007]6号）文件。通过学习，大家一致认为省政府文件全面贯彻落实了国务院国发[2006]16号文件的精神，进一步明确了粮食行政管理部门在粮食流通管理工作中的职责和地位、更明晰了粮食行政管理部门与国有粮食企业之间的关系，为做好今后的粮食工作指明了方向。同时认为，文件的出台，一方面说明省政府对粮食工作的高度重视，另一方面与省粮食局当好省政府的决策参谋以及做了大量的调查研究工作是分不开的，充分体现了省粮食局竭诚为基层服务的理念，大家表示要进一步学习文件精神，领会其精神实质，要增强信心，用好用足粮食政策，以实际行动，把粮食工作推向一个新的台阶。（上饶市粮食局 占茂溪）
省粮食行业协会二届二次和省粮食经济学会
五届二次理事会暨常务理事会在南昌召开
3月30日下午，省粮食行业协会二届二次和省粮食经济学会五届二次理事会暨常务理事会在南昌召开。会议由局党组书记、局长、省粮食行业协会及省粮食经济学会会长熊根泉同志主持，省局在家的领导同志张德金、刘承芳、尹国柱、刘作棣和协会、学会全体副会长、常务理事、理事近300人参加了会议。省粮食行业协会常务副会长万润滨同志、省粮食经济学会常务副会长张德金同志分别作协会二届二次理事会和学会五届二次理事会工作报告。
会议分别听取并审议通过了两个工作报告，增补了49名理事、10名常务理事和1名省粮食行业协会副会长。会议结束时，熊根泉局长作了重要讲话。
熊会长说：过去的一年，省粮食行业协会和省粮食经济学会在上级有关部门的指导以及各设区市粮食行业协会和粮食经济学会的大力支持下，做了大量工作，取得了可喜成绩，较好地完成了各项工作任务。在新的一年里，协会、学会要认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第十二次党代会精神和下半年将召开的党的十七大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领“两会”各项工作，团结和带领全体会员，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，按照依法办会、学术立会、活动兴会、管理强会的要求，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，当好桥梁纽带，使“两会”成为业务主管部门科学决策的“思想库”、“智囊团”，成为会员之家。
熊会长说：“两会”今后的工作重点一要把搞好服务摆上重要日程。既要为行政主管部门服务，又要重点为企业和会员服务。特别是要增强为企业和会员服务的功能。二要认真总结经验，搞好调查研究，粮经学会要确定一两个重点课题进行专题研究，切实起到咨询参谋作用，同时要树立良好的学风和文风，使粮食理论研究能上一个新水平。三要不断加强自身建设和内部管理，要建立健全规章制度，完善内部管理机制，改进工作作风，提高工作效率，要通过自身建设，使“两会”真正发挥中介组织和社团组织的作用，成为政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用。（省协会、学会秘书处）
铅山县粮食局全力以赴筹集下岗职工社保金
铅山县粮食局为妥善解决企业改制遗留问题，动员全部力量成功拆迁“华丰粮行”职工宿舍楼，拍卖土地，解决拖欠三年之久的下岗职工社保“三金”问题。
2003年企业改制之初，按照改制方案，将拍卖县粮贸公司“华丰粮行”土地，但由于该宗土地“华丰粮行”职工宿舍楼动迁工作一直进展不顺，阻力很大，致使该宗土地迟迟不能上市拍卖。由于企业改革资金不到位，使下岗职工退休人员共996人的社保、医保和失业保险共计1028万元得不到落实，导致了下岗职工重复上访和越级上访事件不断发生，给当地政府和粮食部门造成了很大的压力和不良影响。2006下半年，该局党委下大力气，把解决企业改制遗留问题作为头等大事来抓，全局上下组织了40余人的动迁小组，局长亲自担任组长，每天带领动迁小组分别上门做艰苦细致的拆迁动员工作，经过150天的努力，终于在2006年12月底与华丰粮行宿舍楼20家住户达成了动迁协议，并成功上市拍卖，拍卖所得1070万元，一举解决了粮食企业下岗职工“三金”拖欠问题。（铅山县粮食局办公室）
省局举办“弘扬井冈精神加强作风建设”主题报告会
为深入学习领会胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，进一步加强省局领导干部的作风建设，4月3日上午，省局邀请离休老干部、副研究员、井冈山市关心下一代工作委员会主任、井冈山革命博物馆顾问——毛秉华同志就“弘扬井冈精神、加强作风建设”作主题报告。省局在家的领导同志张德金、邱吉玲、刘承芳、尹国柱、刘作棣，局机关、中心全体干部职工，在昌局属单位的领导班子成员和干部职工代表及省局离退休老同志代表约200人参加报告会。局党组成员、纪检组长肖文群同志主持报告会。
毛老怀着深厚感情，为大家讲述了过去井冈山革命斗争历史时期艰苦卓绝的辉煌岁月，深入浅出地阐述了井冈精神的深刻内涵，紧扣党的作风建设主题，给大家作了一场精彩生动的井冈山精神革命传统报告。大家表示要以主题报告会为契机，以井冈山革命精神为动力，继承革命传统，立足本职工作，为进一步完善粮食流通体制改革、实现全省粮食经济又好又快发展作出自己应有的贡献。（机关党办 郑小恒）