全省粮食系统党风廉政建设工作会议在南昌召开

　　4月10日，全省粮食系统党风廉政建设工作会议在南昌召开，会议由省粮食局局党组成员、副局长路线主持，局党组成员、副局长刘承芳传达了中央和省有关党风廉政建设工作会议精神。局党组成员、纪检组长肖文群代表局党组作全省粮食系统党风廉政建设工作报告，局党组书记、局长熊根泉同志讲话。省纪委二室副主任刘合忠同志到会指导。各设区市粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任，省局机关全体干部，省局直属各单位领导班子成员参加了会议。吉安、南昌市粮食局和省粮油集团公司在会上分别作了典型发言。

省局党组书记、局长熊根泉在对去年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩给予了充分肯定，对今年的工作提出了明确的要求。他强调，要进一步增强责任感和紧迫感，突出重点，抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。一要围绕落实科学发展观抓落实。全省粮食系统各级领导干部思想上要牢固树立科学发展观，在工作中自觉贯彻落实科学发展观。二要紧紧围绕加强干部作风建设抓落实。全省粮食部门各级领导干部要以身作则，切实改进作风。要讲政治，坚定理想信念，提高政治鉴别力、政治敏锐性，始终与党中央保持一致。要讲学习，形成勤学善思、理论联系实际的学风；要讲实效，形成务实高效的工作作风；要讲和谐，形成和谐协调的团队作风；要讲操守，形成健康向上的生活作风。三要紧紧围绕贯彻民主集中制、强化监督抓落实。要认真执行民主集中制，杜绝家长制一言堂，切实加强对领导干部权力运行的监督。要创新监督的方式方法，提高监督的针对性和有效性。四要紧紧围绕切实解决群众关心的热点难点问题抓落实。要认真落实最低收购价政策，保护农民利益。要依法加强对全社会粮食流通的管理，保护消费者利益。尤其要加强对陈化粮的监管，严防陈化粮流入口粮市场。纠正在粮食销售中掺杂使假、刁难客户、乱收费等行为。要加强对国有粮食企业改制工作的监督，防止国有资产流失，维护职工合法权益，纠正违规收取职工上岗保证金的行为，对已收上岗保证金的，要确保资金安全，逐步退还职工。五要紧紧围绕做好查办案件工作抓落实。六要紧紧围绕进一步完善党风廉政建设责任制抓落实。七要紧紧围绕加强领导强化责任抓落实，八要紧紧围绕加强纪检监察机构自身建设抓落实。

省局党组成员、纪检组长肖文群在工作报告中，总结了去年全省粮食系统党风廉政建设工作，部署了今年的工作作。他指出，2007年，全省粮食系统党风俗廉政建设和反腐败工作的主要任务是，一要加强对粮食系统落实科学发展观的监督检查。坚持以科学发展观为统领，树立反腐倡廉工作新观念。围绕粮食工作中心任务，加强监督检查，促进科学发展观在粮食系统的贯彻落实。二要加强党风廉政教育。进一步完善宣传教育制度，开展“珍爱岗位、珍惜生命”主题教育活动和其他形式多样的教育活动，提高教育的针对性和实效性。严格执行“四大纪律八项要求”，抓好领导干部廉洁自律工作。三要加强粮食行风建设，纠正损害群众利益的不正之风。加强对粮食销售工作的监督检查，维护消费者利益。重点协助工商部门做好陈化粮加工使用的监管工作。加强对执行国家粮食收购政策情况的监督检查，保护农民利益。加强对国有粮食企业改制工作的监督检查。规范企业改制行为，切实维护职工合法权益，防止国有资产流失。继续优化发展环境，加强机关效能建设，搞好行风评议，促进政风行风建设。四要严肃党纪政纪，做好查办案件工作。重点查办五类案件，加强对党员干部违纪问题的督办核查。五要加强惩治和预防腐败的制度建设。抓住腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人事权、财权和重大决策权的正确使用，不断推进制度的创新和完善。六要认真执行党内监督制度。执行党内监督条例，加强对领导干部的监督，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督。七要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实抓好粮食系统纪检监察机构自身建设。（驻省局纪检监察室 王崇高）

各地粮食局认真传达贯彻全省粮食局长会议精神

　　南昌市粮食局结合本市粮食工作实际，研究提出了具体贯彻措施：一是召开全市粮食工作会议，传达贯彻全省粮食局长会议和省政府《关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发〔2007〕6号）文件精神，部署今年的工作。二是代市政府拟定《关于贯彻落实省政府〈关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见〉的实施办法》。从切实加强对全市粮食工作的领导、积极推进各级粮食行政管理部门职能转变、全面加强和改善粮食宏观调控、加快建立开放有序的粮食市场体系、大力支持国有粮食企业推进企业改革等方面提出具体贯彻实施意见。三是积极争取市政府支持，协调解决包括市县（区）的储备粮油问题、县级粮食流通执法主体问题、县级粮食流通执法主体问题、推进粮食产业化经营问题、深化企业改革问题、加强军粮供应管理机构问题等。（南昌市粮食局　陈卫东）

　　上饶市粮食局一是4月3日召开了全局机关干部和下属单位负责人会议，传达全省粮食局长会议精神，并对如何贯彻好会议精神提出了具体要求，明确了分工；二是4月6日召开局行政会议，听取了分管领导和有关科室提出的具体贯彻意见；研究讨论了结合省政府6号文件和省局会议精神，代市政府草拟“贯彻意见”的文件初稿；根据省局熊局长的工作报告精神，对2007年的全市粮食工作要点进行调整和充实；三是拟在4月中下旬，召开全市粮食局长会议，征求各县（市、区）局对代市政府草拟的文件初稿的意见，并了解各地对全省粮食局长会议的贯彻落实情况；四是选择1-2个县为试点，按照省政府文件的要求，推行“退城进郊”及对边远山区粮管所（站）进行改组联合、租赁承包等试点工作。(上饶市粮食局　占茂溪)

　　鹰潭市粮食局就传达贯彻全省粮食局长会议精神，提出七个方面的要求：一是深化改革，做优做强国有粮食企业。今年要选择1-2条件较好的粮食加工企业争取加盟省集团公司，每个县（市、区）要有1-3个重点所（库）进行股份制改革试点。二是依法行政，加快完善粮食行政管理体系。争取今年上半年，全市各县（市、区）粮食局“三定”方案全部调整到位；继续完善市粮油质检站机构和检测手段，为依法管粮提供科学依据和技术保障；加强执法队伍建设，提高执法人员素质。三是统筹规划，建立和完善粮食市场体系。要保护好国有粮食企业现有的服务体系和网络布局，抓紧修编《鹰潭市粮食现代物流设施建设规划》，并择机实施。四是强化管理，努力实现全行业经济效益的不断提升，确保今年国有粮食企业经济效益有较大提高。五是严格管理，确保储粮安全。六是注重实效，切实提高服务“三农”水平。七是总体推进，努力创建和谐粮食行业。

(鹰潭市粮食局　李永敏　刘　磊)

　　九江市粮食局4月3日上午召集局机关全体干部职工和局属各单位党政“一把手”会议，研究提出六项具体贯彻措施：一是以企业改革为中心，推进资源整合和体制创新。市直以职工身份置换为重点，力争年内实现年内市直粮食企业人员身份置换过半的改制目标。各县（市、区）以产权制度改革为重点，并确立修水县、永修县、都昌县和瑞昌市为股份制度改革试点县。二是构建市场体系和物流中心。积极构建以南方粮食交易市场为龙头，市、县粮食批发市场和乡（镇）集贸市场为依托，布局合理、高效有序的粮食市场网络体系。加快建设乌石矶现代粮食物流园区，全力打造“粮食物流中心、粮食交易中心、粮食加工中心”。三是以服务“三农”为己任，发挥三个作用：发挥“桥梁”作用，引导农民种植适销对路的优质水稻；发挥“推动”作用，指导国有粮食企业通过公开“三项承诺”，实行“二次返利”，落实粮食“双订单”，即全市力争落实订单面积100万亩、合同收购量1亿斤；发挥“酵母”作用，加快实施粮食产业化发展战略。今年全市的目标任务是：每个县（市、区）重点扶持一个粮食生产、收购、加工、销售一条龙经营的加工龙头企业，其中修水县、都昌县每县要着力培育两个龙头企业。市直粮油总公司要争取跨入全省产业化龙头企业行列。四是以行业管理为重点，维护市场秩序和粮食安全。五是以实现盈利为目标，坚持开源节流和增收节支。在“县县盈利”的基础上，全系统利润增长15%，实现盈利700万元。为了实现这一目标，该局提出2007力争全年完成社会粮食购销量10亿斤、销售收入10亿元。六是以队伍建设为根本，提高工作效率和服务水平。（九江市粮食局   叶爱东）

奉新县粮食流通监督检查取得初步成效

奉新县粮食局粮食行政执法大队成立两年来，加强专业职能培训，积极开展粮食流通监督执法检查，取得了初步成效。他们的做法是：

一、加强政策宣传。每到夏秋两季粮食成熟进入收割期，都要组织宣传队，配备广播宣传车，下到各乡镇场村组，宣传国家粮食政策和有关条例法规，并召集各个体加工户法人（或代表）进行政策、条例和法规的讲解、宣传、学习活动。同时，要求每个个体加工户必须具有粮食收购资格；建立经营台帐，如实开具收购码单，详实做好粮食统计报表，且报表数据要每月按时向当地国有粮食部门报送；完善仓储条件；制作悬挂收购价格公示牌，按国家质量标准进行粮食收购，及时付清收购粮款，不得拖欠农民粮款。目前粮食流通法律法规及政策已被大多数经营户所接受，上报统计报表人数比过去大大增加。

二、狠抓执法检查。一是不定期地对个体加工户进行执法检查。检查的主要内容是看布置的各项内容的落实执行情况，重点清查其收购码单、经营台帐、统计报表三帐数据是否相符，是否存在有意瞒报、漏报现象。为确保所掌握数据的真实可靠，执法人员执法检查人员佩带证件，深入到周边群众当中进行走访调查取证，并且到电力部门检查其加工用电度数，以推算其收购数量。在进行执法检查时，把要检查的内容制作成表格，将检查的情况当场填写，同时做好现场检查记录，检查完成后将填写好的检查表格和现场检查记录交由该加工户法人（或法人代表）过目核对后盖章签字。另外，他们还配备了摄影器材和专职摄影人员，对整个执法检查过程进行跟踪拍摄，以取得最有力的影像资料证据。二是落实办公场所，并配备粮食行政执法车流动检查，对无照贩运粮食的流动贩运商进行执法检查，严厉打击非法贩运原粮活动。对50吨以下持照收购经营户，实行一卡一证跟踪登记、监督，对未申报数据的，按《粮食流通管理条例》的有关条款进行相应处罚。

三、搞好目标管理。一是加强举报管理。对每一举报作好记录，安排人员核查，并设立举报奖励，按案件罚款的一定比率对举报人将进行奖励，最低不少于100元，同时严格做到为举报人保密，通过建立举报制度，使执法检查效率大为提高。二是加强罚款发票管理。严格实行收支、两条线运行。三是加强建档管理。指定专人将所有执法检查的现场记录、现场检查登记表、现场检查摄影资料光盘、询问笔录、下达书副本等统一整理，以个案为单位，分类编号建立档案进行保管，以便于查阅和接受检查。（奉新县粮食局　陈兆虎）

宜春市粮食局学习贯彻省政府6号文件

宜春市粮食局近日召开中层以上干部会，专题学习赣府发[2007]6号文件《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施实施意见》，并就如何贯彻落实文件精神展开了广泛讨论，大家一致认为：学习贯彻好省政府6号文件是当前的一项重要工作，落实粮改政策，一定要围绕全省粮食局长会议精神和全省国有粮食企业“1133”发展目标、围绕市委市政府“心圈廊”发展战略来开展，建议在丰樟高经济圈建设一个面向沿海等粮食主销区的粮食批发物流中心；在320国道(宜春段)经济走廊组建以“圣牛”等省级粮食产业化龙头企业为核心的年加工大米30万吨以上的赣西米业集团；在以山区经济走廊组建以“碧云”等省级粮食产业化龙头企业为核心的年加工绿色有机无公害优质大米20万吨以上的粮油企业集团。要认真抓好全市国有粮食企业产权制度改革试点工作和市粮油贸易公司企业改制工作，确保年内完成。(宜春市粮食局　雷 斌)

莲花县粮食局通过招商引资带动粮油精深加工

莲花县粮食局通过招商引资带动粮油精深加工，以提高粮油产品附加值和企业经济效益，促进农业发展和农民增收。一是大胆运作“国退民进”政策，通过招商引资，组建了“莲花县金泰食品厂”。该企业生产的“意泰”牌沙河粉等系列产品获省优质产品奖。该企业被评为农业产业化省级龙头企业，每年为该县转化稻谷1700万斤，增加税收及促进农民增收达30万元以上。二是在金泰食品厂的基础上，再次通过招商的办法组建“江西省金泰粮油食品有限公司”。拟新上大米精加工、糯米粉、精炼油三条生产线，总投资1000万元。该企业征地50亩，初建生产车间两栋、办公楼一栋。建成后，具备年消化稻谷2亿斤、年加工大米4.3万吨、提炼食用油0.36万吨的生产能力，年上缴税金可达200万元，并可安排100人就业。目前，第一批设备已经运抵，进入安装调试阶段，预计在5月份可试产。（莲花县粮食局　刘回声）

全省粮食行业开展“放心粮油进农村”活动倡议书

今年3月15日，省粮食局、省粮食行业协会在都昌县隆重举行“放心粮油进农村”活动启动仪式。为响应省粮食行业协会提出的开展“放心粮油进农村”活动的号召，九江粮食行业协会代表全省设区市粮食行业协会发出如下倡议：

一、加强舆论宣传，扩大社会影响。全省“放心粮油进农村”活动，今天正式拉开帷幕。作为粮食行业协会的代表，我们要充分认清开展“放心粮油进农村”活动的重大意义，统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感，充分发挥积极性和主动性。要以这次活动为契机，迅速掀起宣传热潮，广泛开展农村食品安全科普宣传活动，增强农民食品安全意识和自我保护能力，通过举办科普知识讲座，开展科技咨询，印发宣传材料等多种形式，将食品科学知识送到千家万户。通过加强宣传，造成声势，扩大影响，使“放心粮油进农村”活动家喻户晓，深入人心。

二、加强组织领导，开拓农村市场。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》提出：“把儿童及农村食品市场整治作为重中之重”。我们粮食行业协会要把积极营造农村放心粮油市场环境作为己任，通过深入开展“放心粮油进农村”活动，彻底改变农村粮油市场现状。在具体方式方法上，可通过采取增加放心粮油销售网点、发展连锁经营门点、组织农村粮油合作社、开展“两代一换”业务，通过多种形式并举，多条渠道并进，使放心粮油逐步占领农村市场，让广大农村群众买得放心、吃得放心。

三、加强行业自律，开展诚信经营。开展“放心粮油进农村”活动，我们既要讲求形式，扩大影响，更要务求实效，惠及百姓。作为粮食行业协会，我们必须以对人民健康高度负责的态度，努力提高粮油产品产量。一方面，我们要通过深入开展争创“放心粮油”品牌和“放心粮店”活动，进一步增强粮食企业的诚信意识、服务意识、自律意识和发展意识，努力营造良好的社会经营环境；另一方面，我们要从严把好粮油安全生产质量关，严厉打击假冒伪劣、以次充优、掺杂使假等粮油食品和违法行为，进一步净化农村粮油市场，维护消费者合法权益。

“放心粮油进农村”活动已经正式启动，我们粮食行业协会肩负的责任重大，任务光荣。我们坚信，在省粮食行业协会的正确领导下，只要我们各级粮食行业协会携手并肩，共同努力，坚持不懈地开展“放心粮油进农村”活动，农村的粮油食品安全状况一定会得到根本的改善，广大农民群众一定会吃上优质安全的粮油食品。

倡议发起单位：

1、九江市粮食行业协会 2、宜春市粮食行业协会3、吉安市粮食行业协会4、赣州市粮食行业协会

5、上饶市粮食行业协会6、抚州市粮食行业协会

7、南昌市粮食行业协会 8、景德镇市粮食行业协会 9、萍乡市粮食行业协会10、新余市粮食行业协会11、鹰潭市粮食行业协会二00七年三月十五日

永丰县粮食局信访工作制度化效果好

为了维护社会和粮食系统稳定，维护职工合法权益，永丰县粮食局十分重视信访工作，不断建立和完善信访工作制度。一是信访工作责任制。局主要领导、企业法人代表为第一责任人，将信访工作列入企业目标管理考评，为信访工作奠定组织保障和激励机制；二是局领导轮流接访制。县局副科级以上领导轮流接访，确保每天有一位领导在信访接待室坐班接访；三是信访工作首问责任制。机关工作人员谁先接触来访人，谁就必须做好接待和衔接工作，确保来访人找到对口领导或有关人员；四是全系统矛盾纠纷定期排查制。通过摸排及早发现矛盾，并将其解决在萌芽状态；五是限时办结制。一旦群众来访，首先保障其依法信访的权益；其次，能解决的问题及时解决；再次，无政策事实依据不能解决的问题，限时做好解释息访工作；六是信访处理结果认可签字制。对来访人提出的问题作出处理后，来访人要在办结书上签字以示同意，预防同一问题重复来访；七是材料规范归档制。已办结的信访材料，及时规范整理归档，以备查阅。永丰县粮食局坚持信访工作制度化，取得显著成效。2006年全县粮食系统无一例越级上访事件，获全县信访工作一等奖。（永丰县粮食局　李道根）

我省两企业获授“全国放心粮油进农村、进社区先进单位”光荣称号

中国粮食行业协会于2007年4月8～9日在苏州市召开了全国放心粮油进农村、进社区经验交流会暨粮食行业食品安全信用体系建设试点工作会议。会议表彰了一批全国放心粮油进农村、进社区工作先进单位。江西鄱湖惠民粮油有限公司和金佳谷物股份有限公司荣获“全国放心粮油进农村、进社区先进单位”光荣称号。（协会秘书处）