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《赣粮通讯》2008年第20期

我国将在全国范围内开展粮食清仓查库工作
  近日,国务院办公厅发出通知,为全面准确地掌握粮食库存的真实情况,更好地落实宏观调控任务,国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。通知指出,粮食是关系国计民生的重要商品,准确掌握粮食库存是国家实行宏观调控的重要依据,确保粮食库存账实相符和真实可靠,对稳定粮食市场,保障粮食安全,保持社会稳定具有重要意义。
  按照国务院的统一部署,此次清查范围和内容是:重点检查所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮)、地方储备粮的数量、品种和质量情况,国有及国有控股粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况。其中,对库存粮食质量,重点检查中央储备粮、国家临时存储和地方储备粮的质量合格率与品质宜存率。严格核查国有企业粮食库存账实相符、账账相符的情况,重点核查农业发展银行粮食贷款与粮食库存的对应情况、企业会计账和统计账的相符情况。严格检查政策性粮食存储企业的补贴资金下拨和使用情况。全面核查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择部分在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
  清查时点以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。清查方式分为企业自查、市(地)级人民政府全面普查、省级人民政府重点复查和国务院有关部门随机抽查四种。其中,企业自查是整个清查工作的基础环节,通知要求县级人民政府要精心组织部署,督促本行政区域内纳入检查范围的所有企业按照全国粮食库存清查的统一要求,切实做好自查工作。市(地)级人民政府要按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对本行政区域粮食库存情况进行全面普查。省级人民政府要采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式对重点地区、重点企业和重点环节进行严格复查。国务院有关部门要在省级复查的基础上,采取随机选点的方式进行抽查。
  为保证检查结果客观公正和准确,普查、复查采取综合交叉的检查方式,按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排检查人员。参加普查的人员不得参与对本县(市、区)的普查工作,参加复查的人员不得参与对本市(地)的复查工作。
  此次全国库存检查工作分准备、自查、普查、复查、抽查和汇总整改六个阶段进行,时间从2009年3月底前开始到2009年5月下旬结束。
  为加强对全国粮食清仓查库工作的领导,国务院成立由国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、审计署、质监总局、统计局、粮食局、农业发展银行和中储粮总公司参加的全国粮食清仓查库工作部际联席会议,负责制订全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施。通知要求,各县级以上地方政府成立相应机构,制订具体实施方案,明确责任,严明纪律,公开透明,落实工作经费,确保粮食清仓查库工作不走过场,清查结果真实可靠。(本刊)
 
国家加大临时存储粮食收购力度
切实保护种粮农民利益
 
为进一步做好秋粮收购工作,稳定粮食市场价格,保护种粮农民利益,近日,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发通知,在前期已经下达1650万吨国家储备和临时存储粮食收购计划的基础上,再增加国家临时存储粮食收购计划1400万吨,其中稻谷750万吨、玉米500万吨、大豆150万吨。通知指出,国家有关部门将根据收购进度和市场情况,及时下达后续批次的收购计划,确保农民售粮需要。通知明确,国家收购的临时存储粮食,今后将坚持顺价销售的原则,在粮食批发市场公开竞价销售。通知要求中储粮有关分公司要会同省级粮食行政管理部门和农发行省级分行合理确定收购库点及其收购数量。收购计划安排要向重点产区倾斜。南方各省的稻谷收购截止时间为2009年1月底。到目前为止,国家已安排在我省收购临时存储稻谷160万吨。(本刊)
 
  二版
国家发展改革委解除对食品类商品价格干预
 
    近日,国家发展改革委宣布,根据《价格法》第32条规定,自12月1日起解除年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施,停止对相关商品的提价申报和调价备案工作,由经营者自主定价。
    国家发改委同时要求各地价格主管部门认真做好解除临时价格干预措施的相关工作,确保市场平稳。继续加强价格监测预警,密切关注曾经列入临时价格干预范围内的商品市场和价格变动,防止出现价格异常波动。加强市场价格检查和巡查,加强对曾经列入临时价格干预范围商品和服务价格监管,严肃查处串通涨价、变相涨价、价格欺诈、散布涨价信息、哄抬价格等违法行为,维护正常的市场价格秩序。进一步完善粮食、猪肉、食用植物油等重要商品保障市场供应、应对价格异常波动的预案,努力保持重要地区、敏感时段的重要商品供应不断档、不脱销。(本刊)
章贡区粮食局创新2009年工作举措
 
    一是向物流服务业要效益。将在东郊仓库和刁子坑仓库试点,由传统的物流场所租赁转型为代保管的物流服务,从而进一步延伸物流服务的触角,拓展物流服务业务,促使物流服务效益增值,让收储企业顺利度过难关。
    二是在河坑启动新型仓库建设。在河坑建设2000万公斤的新型现代散装储粮仓库,改善储粮条件,降低储粮成本。同时,让刁子坑仓库集中资源优势,更好地为现代物流业服务。
    三是尽责尽力确保粮食安全。围绕区政府完善粮食安全体系,做好区级储备粮、成品粮和成品油的入库与保管工作。同时,加强监督检查人员培训,购置监督检查设备,提升监督检查水平,维护粮食收购市场秩序,为粮食安全服务。
    四是整合质检人才和企业基层机构资源。将集中粮油质检人才资源,优化粮油质量检测设施,让粮油质检站更好地为粮食流通服务、为粮食监督检查服务、为粮食储存和粮食加工服务。精简收储公司内设基层机构,拟撤销4个基层收储站,实现收储站与分公司合二为一,同时调整和精简部分工作岗位。(章贡区粮食局 康斯财)
宜春市粮食局提出八项举措配合国家扩大内需政策
国务院关于进一步扩大内需政策出台后,宜春市粮食局迅速行动,结合粮食系统的实际,抢抓政策机遇,谋划全市粮食流通产业发展的重大项目,促进全市粮食经济平稳快速发展。
  1、抢抓发展机遇,积极做好当前项目的谋划工作。在认真学习和研究国务院关于扩大内需、促进经济增长政策措施的基础上,根据粮食行业实际,认真做好发展规划和发展项目的研究,落实项目谋划任务。加强与发改、财政等部门的沟通与联系,及时了解和掌握相关信息,争取有关部门在立项和资金等方面的支持,通过项目的谋划和落实,进一步增强发展后劲,促进全市粮食事业的新发展。
2、创新发展思路,认真做好项目储备工作。面对新形势和新的发展机遇,切实提高对项目储备工作重要性的认识,创新工作思路,把做好项目储备工作作为推进项目科学管理、规范项目投资申报、推进粮食流通产业发展后劲的重要举措抓紧抓好。
    3、加强组织领导,抓紧完善项目前期各项手续。加强对项目建设管理工作的组织领导,主要领导亲自出马,明确责任,分工负责,对项目建设全过程要跟踪监督检查、协调解决工作中存在的问题,抓紧完善项目各项手续。
    4、抓紧建设现代粮食物流体系。建设现代粮食物流体系,对于加快我市粮食物流基础设施建设,优化整合粮食资源,从整体上提升我市粮食流通产业具有重要意义。
    5、积极扩大粮食购销,进一步搞活粮食流通。积极争取国家临时储备指标,落实粮食最低收购价格政策,做好粮食购销工作,保证粮油供应,保护农民利益,满足人民群众消费需求。指导各类粮食市场主体特别是国有粮食购销企业,积极开展购销活动,尽可能多的掌握粮源,增加收购量。

   6、按照主业突出、规模突出、带动力突出、绩效突出,着力培育粮食企业集团,增强国有粮食企业市场竞争力和控制力。要进一步优化国有粮食企业的布局和结构。采取措施着力鼓励企业以资本为纽带,整合资产、技术、人才等要素,重点发展一批起点高、有特色、效益好、上规模、有带动力和竞争力的粮食骨干企业。

    7、积极开展招商引资,扩大对外开放合作。根据粮食物流中心产业定位,以形成产业链和产业集群为目标,包装一批粮油精深加工项目,有针对性开展招商,提高粮食物流中心的产业集聚度;利用粮食部门闲置的土地和仓房等资源,积极引进外资和民营资本投资粮食产业,加快粮食经济发展。
    8、及早谋划2009年工作思路,认真做好发展规划和发展项目的研究,落实项目谋划任务,抢抓政策机遇,策应国家扩大内需项目
。(宜春市粮食局 陈宗杰)
三版
遂川县巾石粮油购销公司购销两旺效益翻番
 
今年1-11月,遂川县巾石粮油购销公司共收购加工稻谷突破1000万斤,同比翻了一番,销售收入达950万元,同比翻了一番,实现利润20多万元,创历史最好水平,企业购销经营红红火火。早稻平均收购价格为96.5元/百斤,晚稻收购价格为97元/百斤,高于国家临时存储收购价格,保护了农民利益,促进了农民增产增收。
该公司的主要做法:一是实行股份制经营,充分调动和发挥企业经营者和员工的工作积极性和创造性。二是在市、县粮食局的大力支持下,企业自筹资金进行技术改造,扩大粮食加工产能,完善工艺设备,提升产品质量和档次,添置地磅,以增强企业的市场竞争能力。三是通过“公司+经纪人+农户”的经营模式,推广优质品种,发展粮食订单,为农民提供产前、产中、产后服务,走粮食产业化经营的发展路子。四是即购即加即销,理性收购,灵活经营,开展“代农储粮”,结算价格随行就市,有效地规避粮食经营风险。五是诚信经营,铸就品牌,多年来企业通过社会融资,不愁收购资金,不需要向农发行贷款;公司生产的“穗川”牌“顶级靓米”畅销赣南及广东市场,企业全部销售成品粮。六是发挥龙头带动作用,该公司一半以上的粮源来自本县周边及万安的部分乡镇,通过开展委托收购业务,带动周边粮食购销企业的生存和发展。(吉安市粮食局 朱烈波) 
 
改革30年来“吃”的变化
   俗话说“民以食为天”,“食”是人类赖以生存繁衍生息的重要商品,“吃”与人们的生活息息相关,30年来“吃”的变化可谓是老百姓感受最最真切的了。
  在过去物资匮乏的年代,饱饱地吃一顿米饭是人们普遍的一种念想。因生产力水平不高,粮食产量低,而人口众多,粮食供应只能以人定量,“干什么工种吃什么定量”,按重体力者、轻体力者、大中学生、一般居民和儿童分四类九个等级的标准供应粮食,人们买粮必须凭粮票、《城镇居民粮油供应证》到指定的粮油门市部购买,排队买粮在那时成了司空见惯的一道风景,而且门市部“卖什么就吃什么”,不管什么品种、质量,只要能买到,老百姓图的是吃个饱就很满足了,吃菜基本没什么讲究,平时有盘油豆腐都算得上是荤菜了,大人孩子只盼望在过年的时候能吃得丰盛些,日子过得苦涩而艰辛 。
  随着社会的进步,科技的发展,生产能力迅速提高,粮食连年丰收,产量增大,粮食亩产量由过去的400-500斤,提高到每亩800-900斤,有的甚至达1000余斤,老百姓吃饭的问题基本解决了,吃饱已不是什么奢望,粮食的供求逐步走向了市场。
  九十年代,社会经济迅猛发展,市场逐步放开,大型的商场、超市、集贸市场如雨后春笋,转眼间遍布各个城乡,商品琳琅满目,品种丰富多样,就连国内外各种优质大米按人们用量需求换上精美的大小包装摆进了各大商场、超市,任人选购。在粮店买米,只需一个电话,没几分钟就送到了你家门口,过去排队买粮的现象已成为人们的记忆。
  迈进21世纪,物质生活更加丰富,想吃什么市场上随时都能买到,而人们对于吃的要求已不再满足于吃饱吃好,而是要吃得更健康。随着经济的发展、人民生活水平不断提高,老百姓对粮食有了更多的需求,不使用化肥、农药,安全又营养的绿色有机稻受到了人们的喜爱,“想吃什么就种什么”,有机稻被广泛推广种植。吃饭只需七分饱,既要讲究营养均衡,又要注意粗细搭配。过去生活困难时期用来充饥的玉米、番薯等粗粮和野芹菜、鸭脚板、荠菜等野菜如今却以健康绿色食品的身份重新回到老百姓的餐桌上,倍受青睐。人们上街买菜,要刻意到农村老表的小摊点上,专挑有虫吃了的新鲜蔬菜,因为没有农药的污染;买鸡、鸭、鱼、猪肉和蛋也是专找老表自家放养、生产的,因为是自然喂养,营养价值高,有益于身体健康。因此,健康、绿色的饮食已成为现代人的一种新时尚。
  30年只是历史长河浪花一朵,却折射出祖国改革开放巨大成功焕发的光彩。老百姓从求温饱到吃得饱,吃得好,吃得更健康,在日常生活中亲历并体味着祖国的沧桑巨变,一路走来,几多风雨,几多艰辛,几多欢欣,几多甜蜜。喜看今朝,人们正怡然地享受着改革开放结出的硕果,沐浴在幸福安乐之中。(铜鼓县粮食局办公室)
 
  四版
贵溪市粮食局廉政文化进机关
注重“四性”求实效
 
  今年来,为切实加强党风廉政工作,贵溪市粮食局建立科学有序的廉政文化进机关教育机制,注重“四性”建设。一是注重教育计划统筹系统性。该局在廉政建设过程中,年有计划,季有安排,月有评议,做到长计划与短安排相结合,全年廉政与收购期间短时期局部廉政相结合,形成制度化、规范化;二是注重教育内容前赡针对性。该局在开展廉政教育过程中,注重“前赡教育”,即注重开展理想信念、党风党纪、爱岗敬业、职业道德教育,结合实际,利用正反典型引导,坚持正面教育为主,针对苗头倾向前赡,增强了教育的针对性;三是注重教育方法灵活多样性。该局通过学习培训、事迹报告、文艺汇演(参加集体演出及市文化下乡活动)、知识竞赛、读书思廉、电视(录相)讲座等活动,教育广大干部职工见贤思齐、知耻倡廉;四是注重工作效果务实高效性。该局围绕“一个党员一面旗帜,一个职工一个窗口”展开形象教育,工作中党员与职工互评互比,工作与廉政综合考核,使廉政建设在阳光下发扬光大。今年来,该局从领导到职工,人人思廉、养廉、清廉、见廉思齐、正气上扬。(贵溪市粮食局 张志农)
 
新余市粮食局整顿机关作风
促进粮食系统科学发展
 
    新余市粮食局通过抓思想动员、抓学习讨论、抓警示教育、抓主题活动、抓开门纳谏、抓剖析自查、抓整改措施、抓边整边改、抓工作推进,机关作风建设取得了较好成效。
  一是提高了机关干部的思想认识。大家充分认识到作风问题关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。机关干部进一步搅动了思想,强化了“大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难”等理念,增强了加快发展的信心。
  二是促进了机关干部的作风转变。机关干部自觉与市委、市政府保持高度一致,令行禁止,维护大局的思想作风进一步强化;主动学习、自觉学习的学风进一步强化;深入基层、联系实际、积极作为的工作作风进一步强化;攻坚克难,艰苦奋斗的作风进一步强化;廉洁自律,遵纪守法的作风进一步强化。

  三是有力推进了当前粮食工作。机关干部深入基层,督促粮食企业坚决执行国家粮食政策,做到敞开收购,挂牌收购,维护了农民利益;推进了市直国有粮食购销企业改革,各级机关干部坚持“无情改制,有情操作”,妥善处理改革发展稳定的关系,确保国有资产不流失,维护了职工的合法权益。市直3个粮库改制不断推进,截止目前,应签订解除劳动关系协议人数为529人,已签约475人,占90%。应签订员工返聘协议人数为200人,已签199人,返聘员工已全部到岗;推进了项目建设和招商引资工作,市直属粮库异地重建项目综合楼工程已经封顶,穗都大厦开工准备已经基本就绪,穗东大厦已经在办理挂牌手续。招商引资有几个项目正在洽谈;推进了国有粮食企业的经济发展,在全省国有粮食企业全行业出现政策性亏损的情况下,全市国有粮食企业仍然保持了盈利,综合经济效益在全省各设区市中位居前列。(新余市粮食局 胡香珠)
 
庐山区粮食局机关效能建设“提高年”活动见成效
 
今年,庐山区粮食局积极开展机关效能建设“提高年”活动,为切实开展好这项活动,使活动见成效,该局高度重视,专题布置,制定可操作性和实效性的《实施方案》,主要做到“三个提高”做好“三个改进”。一年来,通过有效组织、宣传、实行“提高年”活动取得了明显成效。
三个提高是:提高素质即通过激励学习、教育、示范和奖惩等方法来促进局机关工作人员增强公仆意思,提高自身能力,勇于创新精神,包括政治素质、文化素质和工作能力;提高效率即通过科学管理、规范运作,严密监督等办法来明确职责,减少办事环节和程序,缩短办事时限,杜绝推诿拖拉,保证工作效率快捷,工作质量提高,工作措施完善;提高服务即树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想,为基层服务,为职工服务,为群众服务。
三个改进是:改进作风即要求机关工作扎实有效,求真务实,贴近群众,令行禁止,办事公正、公平、公开,工作雷厉风行,为政清正廉明;改进措施即通过各种科学有效的管理办法规范机关工作人员行为,着力加强监督检查力度,保证各项规章制度的实行;改进方法即变呆板管理为人本为上,通过人性化方式,使机关工作人员自觉地遵守各项制度,热情主动地投入工作,营造一个和谐的工作环境。(庐山区粮食局 户佐勇)




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