省局召开会议强调做好粮油市场供应工作
　　为确保粮油市场供应和价格平稳，1月10日，省局在南昌市组织召开了全省粮油市场供应工作座谈会，省局邱吉玲巡视员到会并作了重要讲话。她在会议讲话中指出：春节及全国“两会”临近，省局召开这次全省粮油市场供应工作座谈会，非常有必要。她就做好下一阶段全省粮油市场供应工作提出了具体要求：一要正确认识当前粮食市场形势。从当前情况看，市场表现总体平稳，基本正常，但不能掉以轻心，特别是食用油的价格，虽然前期已有较大涨幅，仍有可能出现上涨。各地要对粮食市场形势作出科学判断，既不要过分担心粮油市场供应问题，还要从思想上重视指导做好粮油市场供应工作。二要统一思想认识，确保粮油市场供应稳定、价格平稳及质量安全。粮食全面市场化之后，受各方面条件和因素限制，国有粮食部门要真正确保粮油市场供应确实存在不少困难和问题。但各地要在现有条件下，努力创造条件把工作做好。要出主意，想办法，绝对不能因为我们自己的工作失职而使市场出现任何问题。三要认真做好三项工作。第一，继续抓好中晚稻收购工作。目前粮食收购虽近尾声，但农民手中还有部分余粮，有的存粮还比较多。各地要继续做好中晚稻收购工作，为市场调控提供物质保障。同时要做好销售工作，要把握好销售时机和节奏，做到择机而售。第二，进一步加强市场监测。各地的市场监测工作做得很好。各地要进一步加强市场监测工作，包括市场价格和行情监测，并做到按要求主动、准确和及时上报。第三，要抓住重点。粮油市场供应出现问题，关键在重点部门和重点品种。结合我省实际，从部门看，主要是大中专院校粮油供应；从品种看，主要是食用油和面粉，要有足够的粮油库存，以确保市场供应。四要完善应急预案。要落实好粮源，确保在应急预案启动时有稳定的应急粮源。要掌握应急粮食加工、供应、储存企业的运行情况。要定期下到应急企业察看，了解掌握其运行情况，并做到心中有数。对不符合资质条件的要及时进行调整，并报省局备案。同时要制定相应的管理办法，使应急粮源的提供、加工、运输、供应形成链条，确保链条有序运转。五要切实抓好落实。各地要结合本地区情况和特点，采取相应的措施和办法，以确保市场稳定，价格平稳，质量安全。要落实好责任制，按职责分工，一级对一级负责，各级粮食局长是第一责任人，单位层层分解，责任到人，责任到位。 （局调控处　杨建纲）
　　
　　　　
　　                           全省粮食行业管理工作会议在宜春召开
　　元月17日，全省粮食行业管理工作会议在宜春召开，省局领导熊根泉局长为会议作了重要批示，尹国柱副巡视员到会讲话。
　　熊根泉局长的批示对2008年全省粮食行业管理工作提出了新的要求：各级粮食行政管理部门要认真学习贯彻十七大精神，按照中央“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体要求，加强粮食行业管理，不断提高服务水平。进一步抓好国有粮食企业改革的指导，不断深化粮食流通体制改革；进一步强化粮食仓储管理，确保国家粮食安全；进一步深入调查研究，加大指导力度，推进粮食产业化和粮食物流现代化的稳步发展。
　　尹副巡视员在讲话中全面总结了2007年全省粮食行业管理工作，部署了2008年行业管理工作：一是抓好三项重点工作。根据《江西省粮食现代物流发展规划》，开展仓储与加工对接的散装散卸试点；围绕省局实施大公司大企业集团战略，做好培育和发展若干个粮食产业化企业集团的调研和指导工作；按照行政管理的要求，加强对省级储备粮承储资格审定和省级储备粮管理。二是抓好三个方面制度建设。完善《江西省粮食质量监管实施细则》，《江西省粮食出入库质量检验管理办法》；起草拟定《江西省粮食收购资格许可证审核办法》；起草拟定《江西省粮食仓储设施管理细则》。三是抓好三项统计。仓储设施及储粮安全、加工业和企业改革等基础工作。四是抓好三项服务。行政许可服务；安全生产服务；为联络单位服务。（行业管理处　左进良）
　　
　　
　　　
　                                 吉安市粮食局2008年工作思路
　  一、目标任务。严格执行国家粮食政策，粮食购销总量达到30亿斤；粮食财务实现全行业盈利；粮食工业产值突破10亿元，加工转化率达到50%以上；组建粮食产业化龙头企业8-10家；粮食订单面积达到460万亩，建立粮食生产基地50万亩。
　　二、工作措施。1、理顺政企关系，转变粮食行政管理部门工作职能。2、完善粮食行政执法体系，提高粮食行政执法水平。建立健全市、县（区）粮食流通监督检查工作体系，提高监督检查人员行政执法水平，完善执法装备，提高办案效率，加强与工商、质检、卫生、物价等有关部门密切配合，认真履行工作职责，维护粮食市场秩序。3、创新经营机制，全面落实企业经济责任制。采取租赁、风险抵押承包、股份制经营等形式，换活经营机制。粮食购销总公司对各基层企业的业务管理要实行“政策性业务委托代理制，经营性业务经济责任制”。4、推进企业改革，化解企业改制后的遗留问题。一是对企业编制人员全部列入改制对象，纳入改制范围，进行规范管理。二是尽快完善企业改制工作，减轻企业负担。三是尽快落实企业改制所需资金，处理各种历史遗留问题。四是深化企业内部改革，创新用工和分配形式，逐步建立现代企业制度。5、盘活国有资产，转变发展方式，以存量换增量。一是要对企业的资产进行全面清理，落实产权。二是要结合城市建设，通过“退城进郊”，拓展发展空间，寻求新的经济增长点。三是要利用粮管所（站）、库废旧房屋、仓库、厂房、设备和土地等资源，通过招商引资，发展非粮产业或发展物流业。四是要进一步加大清欠力度，追偿企业的各种债权。6、搞活粮食购销，巩固国有粮食企业的市场主渠道地位。一是推出市场畅销、优质高产的粮食主导品种，指导农民生产。二是抓好粮食订单，掌握粮源。三是抓好粮食收购，创新收购方式，吸引粮源。四是要购销并举，创新经营模式，实行联合收购、代购代销、边购边销、直购直销、未购先销，规避经营风险。五是严格执行国家粮食最低收购价政策，保护农民利益。7、发展粮食加工业，增强企业的市场竞争能力。一是有条件的国有粮食购销企业要通过招商引资兴办股份制的粮食加工厂，“统分结合”，灵活经营。二是对现有粮食加工业要实行转制经营，以发挥其功能和作用。三是购销企业要与加工企业联合经营，优势互补，互利双赢，共同发展。四是要提升产品质量和档次，打造品牌，创立名牌。8、组建龙头企业，推进粮食产业化经营。每个县（市、区）优选一个或几个粮食加工企业或粮库作为龙头企业，也可通过招商引资，联合发展，组建粮食加工型龙头企业。年内力争每个县（市、区）都有1个进入市级以上的粮食产业化龙头企业。市局进一步加强指导，确保粮食产业化龙头企业的组建工作落实到位。9、整合资源，扶持优势企业做大做强。一是要扶持各地的优势企业或龙头企业做优做强。二是要发挥优势企业在品牌、市场、技术、管理、产业化经营等方面的优势，通过资产、资源整合，促进优势企业做大做强，实现强弱联合，共同发展。10、加强机关作风建设，推进粮食事业和谐发展。
　　
　　
　　                          景德镇市粮食局2008年工作思路
　　围绕贯彻中央经济工作会议“稳”、“改”、“新”、“民”的精神实质，重点做好以下几项工作：
　　1、抓好市粮食产业园建设，为粮食经济的发展构建平台，做大做强做优粮食产业；
　　2、优化粮食资源配置，加快组建市粮食集团公司；
　　3、进一步深化以企业产权制度为重点的国有粮食企业改革，发展股份制粮食产业集团，建立激励机制，调动经营者和员工积极性，初步建立符合市场经济要求的内部运行机制；
　　4、进一步完善粮食依法行政管理体系，不断提升依法行政能力，维护正常的粮食流通秩序；
　　5、发挥国有粮食企业的主渠道作用，力争粮食收购量达全市粮食商品量的60%以上，粮食销售量与收购量基本持平，其中成品粮销售量占总销售量的比重较上年有所增加。全地区粮办工业产值和利税比上年增长10%；
　　6、做好储粮保管工作，确保三级储备粮等政策性粮食和企业周转粮数量真实、质量完好。“一符四无”粮仓和“一符四无”储粮率达97%以上，不断提高“四无”质量，降低保管损耗；
　　7、全面实现企业增效。通过抓好粮食本业、开发新的经济增长点、加强内部管理等多种办法，做好扭亏增盈工作。粮食购销企业要有盈利，经营企业不发生新的亏损。关注民生，提高职工的工资水平和福利待遇；
　 8、创建和谐平安单位。加强班子建设和职工队伍建设，加强社会治安综合治理和信访工作，确保综治工作实现“四无”，计划生育工作实现“三无”，实现全系统和谐平安无事故。
　　
　　　　
　　                             宜春市粮食局2008年工作思路　　
　　突出一个主题：即认真贯彻落实党的十七大精神，大力推进粮食产业化经营，确保全市粮食安全。
　　狠抓两项重点：一是狠抓全市区域性粮油企业集团——江西天地粮食集团建设，使之成为全市粮食产业化的龙头；二是狠抓国内首家籼稻电子商务交易中心——江西鑫牛粮食交易市场有限公司建设，大力发展粮食电子商务交易，营造公开、公平、公正的粮食市场交易环境，创新粮食经营模式，推动粮食产业升级。
　　建设三大体系：一是建设粮食行政执法服务体系，培育一支高效、公正、守法、廉洁的粮食行政执法队伍，维护正常的粮食流通秩序；二是建设粮食电子商务网络体系，利用现代网络科技和电子商务模式，逐步建设以籼稻中远期现货交易为主，集现代粮食物流、商流、信息流于一体的粮食电子商务网络体系；三是建设粮食工作监督督查体系，切实履行粮食行政管理部门职责，充分发挥粮食系统纪检监察和监督检查工作队伍的作用，树立良好社会形象。
　　加强四项工作：一是加强粮食职工思想教育工作，大力弘扬“宁流千滴汗、不损一粒粮”的粮食人精神，积极培育高效和谐的粮食文化；二是加强粮食财务管理工作，建立健全各项财务管理制度，不断加强财务管理，努力实现扭亏增盈、县县盈利；三是加强粮食系统国有资产管理工作，妥善经营现有各类国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；四是加强后勤服务工作，不断完善和严格落实各项管理制度，妥善处理国有粮食企业改制后的各种遗留问题，确保社会稳定。（宜春市粮食局　孟和平）
　　
　　
　　                            南昌市粮食局2008年工作思路
　　总体思路是：紧扣一个主题：就是深入贯彻落实党的十七大精神，全面实施“创业富民、创新发展”战略，确保粮食市场、粮食价格“双稳定”。促进两个增收：就是促进粮农增收、企业和职工增收。推进三大建设：就是推进大中专院校放心粮油连锁配送中心建设、江南粮食食品大市场建设、南昌现代粮食物流中心建设。完善四大体系：就是建立和完善粮食执法、粮食储备、粮食市场、粮食信息四大体系。突出五个重点：即突出抓好粮食购销、产业化经营、企业改革、招商引资、市场监管五项重点工作，促进粮食经济又好又快发展。
　 主要目标是：实现粮油购销总量完成20亿公斤；大中专院校粮油供应覆盖率达到70％；企业改革改制面增加50%以上；招商引资任务完成100%；粮食储存“一符四无”达标率100%；粮食执法案件查处率达100%；安全稳定实现“七无”目标；企业经济效益提高15%以上，职工收入同步增长。
　　主要任务是：1、提高宏观调控水平，切实维护粮食市场和价格基本稳定。尽快完善粮食应急加工、储运、供应网络系统，细化和完善市级储备粮应急动用实施方案，健全应急机制，增强应急保障能力，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。2、落实国家粮食政策，切实维护粮农和粮企利益。认真落实国家粮食政策，切实保护种粮农民利益和兼顾企业效益。把过去行之有效的各种好措施坚持下来，同时创新收购方式，培育国有粮食企业经纪人队伍，坚持开展粮食政策、市场信息、收购订单“三下乡”活动，及时、准确、全面地向广大农民朋友宣传各项惠农政策。3、推进改革开放进程，加快企业改革和退城进郊。重点发展一批起点高、效益好、有带动力和竞争力的骨干企业。建立国有粮食企业扭亏增盈工作目标考核制度，不断增强企业实力，提高市场竞争力。4、推进产业发展，做强做大粮食龙头企业。积极争取政府和有关部门的支持，进一步推进组建若干国有或国有控股,集种、购、储、加、销一体化的产业化龙头企业，打造出若干个产购销一条龙、科工贸一体化的大型企业,全面推进产业化发展。5、推进产业竞争能力，努力提高粮企科学发展水平。积极争取“十一五”国家科技支撑计划支持，推广应用先进储藏技术，推进粮食仓储企业规范化管理，确保粮食储藏安全；注重粮油加工高效、节能、环保和绿色生产技术研究与装备开发，有效提高粮油加工整体科技水平；建立农村科学储粮技术服务体系，指导农户安全储粮，减少粮食产后损失。加大行业人才培养和队伍建设力度，提高全行业职工队伍整体素质。6、推进基层党的建设，促进粮食事业又好又快发展。
　　
　　　
　　                            新余市粮食局2008年工作思路
　　总体目标
　　全市国有粮食企业利润目标冲刺720万元。全市粮食收购5.5亿斤；粮食销售8亿斤；粮食保管“一符四无”继续保持100%。
　　工作措施
　　（一）学习宣传贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持解放思想，转变发展方式，推进粮食经济发展由单一依靠政策向既依靠政策又适应市场的转变、由单一的粮食购销模式向既一业为主又多元经营的方式转变,最终实现由粗放经营向集约经营的转变；创新发展步骤，坚持主业做好、辅业做强、加工业做精。
　　（二）以粮食购销为重点，坚持夯实粮食经济发展基础。坚决执行国家粮食收购政策，控制好经营风险，实现农企双赢；强化粮食营销体系建设，拓展市外销售市场；加强粮食仓储管理，确保储粮数量真实，质量良好；拓展粮油批发交易市场业务，提升综合服务水平；加强军粮管理供应，确保部队用粮；做好粮食市场价格和供求监测和预测，加强粮食宏观调控，确保国家粮食安全。
　 （三）以项目建设为抓手，坚持拓宽粮食产业发展空间。积极培育江西新余百乐米业集团，争取百万吨粮食流通产业化重点企业集团落户新余，形成粮食加工“洼地效应”；推进全市百万亩优质稻项目发展，扩大优质稻种植规模，促进粮食产业化发展和农民增收；加快市直属粮库异地重建项目建设，着力建设现代化的园林式粮库；抓好市第三粮库穗都大厦项目建设，打造粮食系统具有较高品位的标志性建筑；支持和服务市金土地粮油工业园和分宜湘东房地产开发等项目建设；力争做好新余国家粮食储备库沿仙来东大道路段招商开发和分宜县粮油批发市场、渝水区粮食局家属区、市粮油工业公司家属区等项目的开发筹划。
　　（四）以政策支撑为依托，坚持为粮食经济发展增添活力。争取市直建立4000万斤地方粮食实物储备，县（区）各建立2000万斤地方粮食实物储备，构建较为完善粮食储备体系；继续推进国有粮食企业改革，多渠道筹集改制资金，统筹实施市直三个粮库改制，建立新型劳动关系，促进企业体制机制创新，力争2008年上半年完成改制。
　　（五）以行政执法为保证，坚持营造粮食流通良好环境。健全粮食执法工作体系和机制，加强粮食流通监督检查，协调好和工商、卫生、食品监督等涉粮监管执法部门的关系，强化粮食收购市场准入、粮食质量监督检验、会粮食流通统计工作监管和政策性用粮、陈化粮监管，严防陈化粮流入口粮市场。
　　（六）以加强党员、干部、职工队伍建设为关键，打造和谐平安粮食系统，推进粮食经济又好又快发展。
　　
　　　　 
　　                              鹰潭市粮食局2008年工作思路
　　　　一是组建鹰潭市粮食集团，按照现代企业制度的要求构建好集团公司的机构框架，争取尽快运营；二是继续完善全市粮食行政执法体系建设，切实做到职能、机构、人员“三落实”，实现专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费的“四专要求”；三是积极做好鹰潭粮食物流中心项目建设的前期工作，争取项目早日通过国家发改委立项；四是加强对全市国有粮食企业经济效益情况的督导；五是严格管理代储中央储备粮、省级储备粮、市级储备粮，确保储粮安全；六是切实加强粮食队伍和政风行风建设，推进粮食行业的健康发展。
　　
　　　
　　               都昌县粮食局积极应对当前灾害性天气认真做好粮食供应工作
　　针对当前灾害性天气，都昌县粮食局积极应对，充分发挥粮食行政主管部门管理和调控职能，为政府分忧、为人民解难，确保粮食市场供应充足，供应粮食质量放心，粮食市场价格稳定。
　　一是成立“都昌县粮食局应对当前灾害性天气确保粮食市场供应工作领导小组”。下设应急调配、市场信息、资金保障、安全保障、扶贫救困、后勤保障和监督检查七个分队。二是制订《都昌县粮食局应对当前灾害性天气确保粮食市场供应工作实施方案》。方案明确，江西鄱湖惠民粮油有限公司承担保障粮食供应和稳定市场价格的主要责任；各具有行政许可资质的民营粮食加工企业，有义务为应对灾害性天气粮食供应服务。方案规定，惠民公司除了保障责任区内所有“鄱湖惠民放心粮店”的日常供应外，还要按区内总人口为各乡镇留足应急储备；油脂除保障日常供应外，全县应急储备5吨；获得行政许可的民营粮食加工企业，除保障原供应商日常供应外，必须有一定量应急大米储备，确保上级和县政府紧急调配，凡拒不执行者将取消其行政许可资格；各“放心粮店”必须保证正常营业，不得囤积居奇，不得擅自批发和大批量零售，不得超过县局统一限定的最高零售价格方案还按区域划分责任领导、规定应急储备量及应急加工能力和大米供应应急保障任务。
　 为应对因灾害性天气带来的经营成本提高，县局将对应急期间各流通环节实行一定的补贴措施。（都昌县粮食局　陈忠平）