全省粮食流通监督检查工作暨现场经验交流会在安福县召开

省局熊根泉局长、路线副局长到会并讲话

　　5月13日，省局在安福召开了全省粮食流通监督检查工作暨现场经验交流会议。省局熊根泉局长、路线副局长出席会议并讲话。

熊局长要讲话中充分肯定了近年来全省粮食流通监督检查工作，他指出：我省粮食流通监督检查工作经过大家的共同努力，探索了许多有益做法，积累了不少工作经验，涌现了一批先进典型。全省粮食流通监督检查机构从无到有，执法队伍从小到大，工作制度不断完善，执法水平不断提高，社会影响不断扩大。

熊局长要求，粮食流通监督检查工作要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，全面、协调、可持续的履行好粮食部门依法行政的职责，坚持以科学发展观为统领，着重做好六个方面的工作：一是高度重视，加强领导，进一步抓好机构体系建设。各级粮食行政管理部门要高度重视，加强领导，要结合贯彻落实赣府发〔2007〕6号文件，积极争取当地党委政府的重视，争取有关部门的理解和支持，把监督检查机构建立起来，实现今年年底全省监督检查机构延伸到县的目标；二是全面监管，突出重点，进一步加大监督检查力度。今年重点抓好粮食收购政策落实检查、地方储备粮监管、加强粮食质量检查、加强设粮案件查处；三是科学监管，创新手段，进一步提升粮食流通监督检查工作信息化水平；四是合作监管，综合治理，进一步形成齐抓共管合力。各级粮食行政管理部门要与质监、工商、卫生等有关部门加强协调配合，建立联席会议和部门协调机制。要发挥各自优势，通力协作，相互促进，形成信息与资源共享监管机制。五是长效监管，规范机制，进一步提高监督检查工作水平。各级粮食行政管理部门要本着立足当前，着眼长远，既切实解决现实问题，又着力建立科学发展的长效监管机制的原则，通过加强制度化、规范化的粮食流通监督检查工作机制建设，实现粮食流通监督检查的长效性和可持续性；六是依法监管，公平正义，进一步促进社会和谐发展。各级粮食流通监督检查人员要切实做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，廉洁执法，用公平、公正、公开的执法，维护粮食政策法规的权威性和统一性，提高粮食行政管理部门的社会公信力，保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，为粮食流通产业全面、协调、可持续发展营造良好的市场环境，进一步促进社会的和谐发展。

路副局长就做好2008年全省粮食流通监督检查工作做了具体部署。他指出，今年我省粮食流通监督检查工作总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，服务粮食流通工作大局，围绕保证粮食市场供应、稳定粮食价格的调控目标，加强对粮食宏观调控政策和有关法律法规落实情况的监督检查，进一步推进对全社会粮食的监管，继续抓好监督体系建设、制度建设和队伍建设，努力提高监督检查效果和工作水平，切实维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，促进粮食经济又好又快发展。今年重点抓好以下工作：一是继续推进机构体系建设，夯实监督检查工作基础。今年我省要把机构体系建设作为一项重要工作任务来抓，把2008年作为机构体系建设年，实现监督检查机构体系延伸到县的目标；二是加大专项检查力度，确保宏观调控政策落实。今年主要针对收购政策落实情况、最低收购价粮销售出库、粮食经营者保持必要库存量、粮食流通统计制度执行情况开展专项检查，同时还要协调和配合有关部门开展对成品粮油市场的检查；三是搞好粮食库存检查，为粮食宏观调控提供准确依据；四是开展粮食质量检查，健全粮食质量监督长效机制；五是加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率；六是完善和创新相结合，提高粮食流通监督检查工作效能。省局今年提出了“一心二点三体系”建设目标，即以粮食监督检查队伍为核心，以三级质检机构为节点，分类评估为基点，建立社会参与为辅，专业监管为主的网络化防控体系、质量安全支撑体系、信用监管体系；七是加强工作指导和层级监督，提高整体工作水平；八是抓好作风建设和业务培训，提高队伍政治业务素质。（省局监检处　万　谦）

 

巨灾面前　爱如潮涌

 

　　四川省汶川县等地5月12日发生强烈地震，给国家集体和群众生命财产造成重大损失。灾情发生后，我省粮食系统广大干部职工心系灾区，纷纷自发捐款捐物。一份份诚挚的爱心，凝聚着赣鄱红土地上粮食人对灾区人民的无限深情。

省粮食局捐款11万多元，省粮油集团公司加班生产优质名牌“金佳大米”120吨发运灾区，江西工贸学院组织为本校四川籍家庭受灾学生专场募捐，并召开了慰问地震灾区学生座谈会，发放慰问金。（省局办公室）

南昌市粮食局捐款43055元。（刘　协）

九江市粮食局捐款20000 余元，机关3名AB血型人员还自发献血，奉献爱心。（余　一、叶爱东）

抚州市粮食局捐款19300元。（陈　兵）

鹰潭市粮食局捐款3510元。（李永敏）

赣州市粮食局捐款4000余元。（苏远新、张洪敏）

萍乡市粮食局捐款5130元。(萍乡市粮食局办公室)

景德镇市粮食局捐款14015元，市局保育院组织本院280名儿童募集捐款2302元。（刘国华、王宏）

上饶市粮食局捐款３７000元。（占茂溪）

吉安市粮食局捐款２００００元。(黄丽琴、黄富生)

新余市粮食局捐款24890元。（胡香珠）

宜春市粮食局捐款9900元。（孟和平）

信州区粮食局捐款8610元。（何　媛）

丰城市粮食局捐款5000元。（任建华）

万载县粮食局捐款7910元。（万载县粮食局党委）

定南县粮食局捐赠矿泉水1000箱，酸菜王500箱，方便面1000箱，饼干400箱，米粉100箱，面条200箱，合计3200箱的物资，职工捐资3000多元。（廖郁峰）

南昌县粮食局捐款3000余元。（罗　涛）

永修县粮食局捐款超过10000元。（淦　青）

上高县粮食局捐款5000多元。（上高县粮食局办公室）

铜鼓县粮食局捐款行动正在进行。（刘　敏）

寻乌县粮食捐款4370元。（邹　萍）

德兴市粮食局人均捐款超过100元，远在上海、甘肃等地离退休干部职工和出差在外的粮食经营业主纷纷打电话委托子女或亲属捐款。（德兴市粮食局办公室）

资溪县粮食局捐款４５８０元，下岗后自主创业职工捐款1410元。（邓光华、许黎平)

上犹县粮食局捐款2000多元。（赵春明）

永新县粮食局捐款3100元。（李　俭）

宁都县粮食局捐款3600元。（甘义慧）

井冈山市粮食局捐款2800元。 （赖远志）

彭泽县粮食局捐款3500元。（曹建斌）

吉州区粮食局捐款5500元。（康　锋）

瑞昌市粮食局捐款12590元。（黄　强）

峡江县粮食局开展“抗震助建百元捐”活动。（胡锦宇）

贵溪市粮食局捐款24110元。（张志农）

莲花县粮食局捐款2650元。（刘回声）

靖安县粮食局捐款近3000元。 （余丽峰）

吉安县粮食局捐款24348元。（郭文阳）

石城县粮食局捐款3750元。（石城县粮食局）

万安县粮食局捐款6330元，单位捐款5000元。（刘开法）

月湖区粮食局捐款2350元。（徐国芳）

东乡县粮食局捐款12800元，离退休干部职工捐款1260元。（吴正付）

婺源县粮食局捐款1640元。（张继云）

章贡区粮食局捐款2335元。（康斯财）

金溪县粮食局捐款4300多元。（邓灿平）

安福县粮食局捐款6620元。（朱湘明）

庐山区粮食局捐款2500元。（户佐勇）

昌江区粮食分局捐款1000多元。（昌江区粮食分局办公室）

宁都县粮食局全捐款3600元。（甘义慧）

赣县粮食局捐款5190元。（谢万民）

芦溪县粮食局捐款6800元。（阳发文）

修水县粮食局捐款30070元。下岗后自主创业职工及由粮食局招商引资的外地客商踊跃参加捐款。（陈昌富、张礼明）

九江县粮食局捐款5666元。（曹正民）

大余县粮食局捐款4150元。（丁南生）

全南县粮食局捐款3200多元。（袁建平、曹智宇）

（注：以上为截止5月20日省局收到各地的捐款信息，各地粮食系统的募捐活动仍在进行，捐款数额也在不断变动中，本刊不另作说明）

 

资溪县粮食局提出推进国有粮企“三位一体”改革意见

 

一、 进一步深化国有粮食企业改革，加快企业股份制改造，转换企业经营机制。

1、切实抓好自身建设，实行企业股份制改造，使国有粮食企业真正成为市场主体，继续发挥主渠道作用，带头服从政府实施粮食宏观调控的需要，带头执行国家粮食购销政策，为确保国家粮食安全服务。在此基础上按照政企业分开的原则，依靠自身优势，扬长避短，诚信经营，立足在服务“三农”中不断发展壮大，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

2、加强企业内部管理、摸清家底，为积极实施企业股份制改造打好基础。继续抓好国有粮食企业改制收尾和遗留处理工作，妥善解决企业历史包袱。对经营性亏损挂账，按照债务与资产一并划转和防止逃避银行债务的原则，实行有效管理。二是按照规定将国有粮食企业分流职工纳入本县再就业规划和社会保障体系，并对符合条件的分流人员核发《再就业优惠证》，落实小额担保贷款，税收减免等再就业扶持政策。

3、加快推进粮食企业股份制改造。当前已将县粮食购销中转服务站作为试点，将职工上岗风险保证金转入股金，粮食局将现有的办公楼及火车站仓库入股，设立股东大会，制定企业章程，按照现代企业制度的要求，着力完善产权结构，公司法人治理结构和激励约束机制，真正建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺利的现代产权制度。在取得实效后，逐步推广，力争明年在全县范围内进行股份制改造，做精做活、做强做大国有粮食企业。

二、积极扶持民营粮食产业化龙头企业为核心的区域性粮油企业集团。该局在参加全市国有粮食企业股份制改革试点工作座谈会后，确立了工作目标，成立专门的招商队伍，经过多次磋商，引进了一个日产100吨的粮食加工企业。具体合作措施：第一步利用目前闲置的厂房及办公楼采取租赁的形式提供投资方办厂，县局发挥自身优势提供优质粮源，提供优质服务。投资方（资溪县华丰米业有限公司）为收购企业的合作伙伴，产、供销相结合，通过强强联合，使粮食企业真正成为市场主体，发挥主渠道作用。第二步，等时机成熟着手进行股份制改造，即国有粮食企业以资产参股，厂方再追加投资，争取在2008年投资达1000万元，并发展壮大为覆盖周边县区的区域性粮食企业集团。通过市场运作、资源整合、政策扶持的措施开展粮食精深加工。在参股、控股过程中，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失。

三、需要政府扶持的政策措施

1、正确引导农业产业化发展，落实严格的耕地保护制度，加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积和粮食生产。

2、建立和完善粮食应急体系，落实县粮食储备。根据市政府字[2003]88号《关于同意建立市、县两级粮食储备体系的批复》和抚州市人民政府2005年第9号令《抚州市地方储备粮管理办法》的规定，建立相应规摸粮食实物储备。希望分三年到位，并落实县级储备粮管理费用。

3、争取落实粮食企业股份制改造重组过程中，国务院和江西省政府关于完善粮食流通体制改革相关优惠政策。

4、强化粮食行政管理职能，确定粮食行政管理部门行政执法的主体地位，妥善解决粮食行政管理机构、人员问题。（资溪县粮食局办公室　邓光华、许黎平）

 

 

德兴市粮食局正确处理四个关系强化粮食行政执法

德兴市粮食局注重创建和巩固粮食行政执法体系，正确处理好四个关系，融执法于服务之中，为各粮食经营企业送粮食经营台帐、报表上门，引导其建立台帐，依照粮食流通统计法规范报送报表制度，依法加强粮食流通管理，受到广大市民好评：一是正确处理与市食品安全领导小组的关系，采取通报制、联络制；二是正确处理与工商、质量技术监督、卫生等相关部门的关系，在市场整治中，横向联系，联合检查，充分发挥粮食质量认证检验与粮食执法主体作用；三是正确处理服务对象的关系，通过从大力宣传着手，采取告知制、督查制，严格履行职责，严格依法办事，充分发挥和谐社会的职能作用；四是正确处理好粮食内部执法与质检的关系，完善粮食市场执法程序，建立健全社会粮食管理机制，确保在实际中取得良好的社会效应。

在《粮食流通管理条例》颁布实施四周年之际，他们开展了粮食执法检查，共检查粮油店53家，其中涵盖超市粮油、米粉加工企业，检查覆盖率100%，抽取样品10个，对不合格者进行跟踪督查，督促整改，有效维护了粮食市场流通秩序。（德兴市粮食局　张隆兴）

 

 

一切为了粮食安全

——贵溪市精心打造中央储备粮优秀能级代储库纪实

 

贵溪市国家粮食储备库承担了代储中央储备粮、省级储备粮、县级储备粮等任务，全库可储粮4万吨。确保储粮安全是保障国家粮食安全的首要任务，要完成好这一任务，必须精心打造好储备粮库，贵溪市粮食局深谙此理，躬身践行。

一、闯新路，建新库

贵溪国家粮食储备库原名“雄石直属库”，始建于60年代初期，座落在贵溪城区闹市。仓库老化，设施陈旧，布局杂乱，完全不能适应国家粮食储备发展需要。2002年底，该市粮食局党委以超前的胆略，大胆筹划——退城进郊建新库。在一年多的时间内，仅靠老库区700万元的土地出让金和想方设法集资、融资，按照同等中储粮直属库的标准，建设了占地6万平方米，粮食储藏量4万吨，固定资产近4000万元的现代化粮库，并于2004年元月投入使用。新库建成后，面貌簇新，实现了“三化”：一是库区环境园林化。库区门前，粗壮有力的镏金“贵溪国家粮食储备库”字牌豁然在目，电子感应门徐徐伸展，笔直的道路横贯东西，两旁花草树木郁郁葱葱，四座大型仓库矗立其间，办公楼、食堂、配套加工厂错落有致，俨然走进一座城市郊外公园；二是仓储设施现代化。按照国家一流的仓储设施标准，该库配备一应俱全，引进了国内最先进的电子测温、环流薰蒸、机械进粮等科学保粮储存设施，仓房为该库独创高标准、大容量拱式钢板仓，采用了先进的防潮、防湿、防漏、防渗高标准储粮手段，确保储粮在四季常温常湿下品质如初。三是粮食进出机械化。粮食进出库只要一按控制室的按纽，便一应完成，完全实现了电子机械化操作。

二、搞创新，强管理

开拓创新，强化以人为本，是现代企业的基本要求，光有好的硬件设施，没有先进的管理理念，企业同样不能立足市场。该市粮食局党委在严格按照中储粮“六化”方针要求的同时，联系企业实际，规范“三维管理”，一是横向管理抓规章制度建设。按照现代仓储企业的规范化要求，针对职工多，人员散，任务繁重等特点，细化各项工作制度和规章，重在落实，奖罚兑现。二是纵向管理抓领导班子建设。班子成员集体领导，分工负责，各司其职，企业各项决策措施集体讨论决策，为事身先士卒，为人精诚团结，全员齐心合力，共同完成任务。三是平行管理抓专业队伍建设。该库原有170余人，在企业产权制度改革中，该市粮食局党委痛下决心，强化专业队伍建设，通过考试考核，最后选定40人，再经过“请进”培训、外派培训等方法造就一支专业水平高、工作能力强、作风过得硬的职工队伍，并实行军事化管理，为全库各项事业的飞速发展奠定了坚实的基础。在全市粮食企业中做出了榜样。

三、讲和谐、促发展

在企业高效运转的同时，强化精神文明，构建和谐企业尤为重要，该市粮食局党委在总结成绩的同时勉励职工大力弘扬四种精神。一是勇于奉献精神。爱岗敬业，乐于奉献是企业精神的精髓。职工工作兢业、任劳任怨，冒酷暑战严寒，不叫一声苦，不言一声累。涌现出许多可歌可泣的事迹。二是团结互爱精神。职工兰鹏重病住院，领导带头捐款，全体职工积极响应踊跃献爱心。三是爱库如家精神。粮库是我家，建设靠大家。大家心往一处想，劲往一处使，以崭新的精神风貌，迎接各种挑战：面对收购资金短缺，大家踊跃筹资；面对粮食市场低迷，大家动用各种社会关系，一天销售粮食上百万斤；面对短时企业经营困难，大家主动推迟领工资，与企业同舟共济，共渡难关。四是和谐共享精神。企业效益好了，发奖金、发福利，职工共享，养猪、养鱼，发展第三产业，改善职工生活。

所有这些，都是为了国家粮食储备，确保粮食安全。正因为如此，2005年起，贵溪市国家粮食储备库先后荣获“中央储备粮优秀能级代储库”、“全省粮食系统先进单位”、“消防工作先进单位”等光荣称号；库主任江加斌同志荣膺全国粮食系统“劳动模范”称号。              （贵溪市粮食局　张志农、姚太明）

 

 

芦溪县粮食局创优环境服务企业经济发展

在全县创优发展环境服务经济增长“优化环境落实年”活动中，芦溪县粮食局贴近服务对象，主动周到服务，受到了群众的好评。该局为减少前来办事的群众迂回奔波，将外向业务频繁的股室集中在一起，成为一个综合办公室，实行服务一站式到位；建立服务对象档案，定期电话回访，了解服务对象的建议和要求；贴近服务对象，上门服务，为群众排忧解难；建立市场监测机制，免费提供粮食购销价格，品种余缺信息给用户，为企业合理安排生产和理性购销粮油提供有力参考。（芦溪县粮食局　阳发文）