恭贺新年
“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”在这辞旧迎新的美好时刻，《赣粮通讯》谨向全省粮食行业全体干部职工、广大粮食信息工作者、向关心支持粮食工作的各行各业同仁致以新春的问候和祝福。祝大家新年快乐、万事如意。
2008年是极不平凡的一年，这一年，我们共同见证了北京奥运会的激情与豪迈，也一同成功抗击了南方数省罕见的低温雨雪冰冻灾害及5.12四川汶川特大地震，有效应对金融海啸给我省粮食经济发展带来的严峻挑战。在各级党政的正确领导下，全省粮食行业全体干部职工坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委省政府决策部署，着力推进国有粮食企业产权制度、培育龙头和粮食产业化三位一体改革，创新市场化条件下粮食购销新模式，维护粮食流通秩序，完善地方储备粮管理体系，加强自身建设，大力推进现代粮食流通产业发展，各方面工作取得了较好的成效。
一是结合粮食流通产业发展的实际，提出了全省国有粮食企业改革按照“推进产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化三位一体”整体推进改革思路，加大改革指导工作力度，各地做优做强国有粮食企业取得了实质进展；二是积极贯彻落实支农惠农政策，帮助农民增产增收收到明显成效。各地粮食主管部门和国有粮食企业及时向种粮农民提供信息服务，引导和推动农民种植效益好、市场适销的优质粮食品种；大力开展订单粮食收购，带动更多的农户共同参与到粮食产业化进程中来；积极争取国家粮食临时收储政策，严格执行国家粮食收购价政策，有效维护了农户利益。三是切实加强粮食宏观调控，进一步建立完善省市县三级地方储备粮体系，加强了对国内外粮油供求形势和价格信息的监测分析，完善粮食应急体系，确保了年初雨雪冰冻灾区粮食应急供应；加强粮食物流体系建设，争取国家和省财政专项补助资金，对国有粮食企业仓储设施进行修缮。四是加强粮食流通监督检查，依法行政效能更上新层次。健全粮食监督检查执法体系，强化粮食流通监督检查，维护了粮食市场流通秩序，确保了城乡居民粮食食用安全。五是行风评议、社会治安综合治理、精神文明与和谐粮食行业建设都取得了新进步。
新的一年，我省粮食事业发展任重而道远。全省粮食系统将更加强化保障粮食安全的宗旨意识，切实增强“为耕者谋利，为食者造福”的责任感和使命感，大力发展现代粮食流通产业，推动粮食产业化经营发展，进一步完善粮食宏观调控体系，维护粮食市场与价格的基本稳定，促进粮食各项事业科学发展。《赣粮通讯》在新的一年，将紧紧围绕全省粮食工作中心和重点，积极宣传粮食政策、扩大与各界的交流与沟通、及时总结各地创新经验，积极进取，开拓创新，以实际行动贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，努力提高信息服务水平，为全省粮食经济发展、构建和谐粮食行业建设作出新贡献。(本 刊）
省局党组制定下发《建立健全惩治和预防腐败体系
2008-2012年工作规划》的实施意见
12月25日，省局党组召开会议学习了《江西省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》，研究并通过了《中共江西省粮食局党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施意见》。局党组认为，中共中央颁发的《工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导文件，实施意见把贯彻落实中央的《工作规划》和省委《实施办法》作为一项政治任务，列入重要议事日程，同粮食业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，意见要求局机关、各处室、局直属各单位逐条贯彻执行局党组的《实施意见》，确保各项任务落到实处。 （驻局监察室 万谦）
省粮油集团公司召开成立三周年总结大会
12月26日，江西省粮油集团有限公司（以下简称江粮集团）举行成立三周年总结大会，江粮集团各控（参）股公司、各企业班子成员，江粮集团机关及事业部全体人员共100余人参加了大会。
江粮集团是2005年经省政府批准，由原省粮油总公司改制而成的国有独资大型粮食企业集团，是国家农业产业化重点龙头企业。集团成立三年来，共完成销售收入27．56亿元，实现利润2921．55万元，经济效益实现了较快增长，特别是今年以来，面对各种困难和风险的考验，集团公司经济仍保持了效益较好、运行较稳的态势，为稳定粮食市场，发展粮食经济作出了积极贡献。
省粮食局党组书记、局长熊根泉同志对江粮集团成立三周年总结大会作了重要批示，充分肯定了集团成立三年来改革发展取得的成效：一是发展思路符合实际。提出的由贸易型向实业型转变，由以南昌为主向市县延伸，建设以粮油收购、仓储、加工、销售、贸易为主体，以期货经纪和房地产开发为两翼的大型粮食企业集团的发展思路符合集团的实际。二是资源整合初见成效。重组金佳谷物、引进战略投资、控股市县粮食购销企业、布局营销网络等初见成效。三是产业化经营稳步推进。发展订单粮食、建立有机稻生产基地、建设新干优质大米及其副产品综合利用项目、争创中国名牌，粮食产业化经营成绩突出。四是强化管理效益增长。实行经济目标考评、加强企业内部管理，企业效益逐年增长，经营管理水平和市场竞争能力进一步提高。五是改革改制保持稳定。在推进企业改革发展的过程中，妥善解决遗留问题，保持了职工队伍的基本稳定和企业的平稳运行。熊局长对集团下一步的发展提出了明确要求：要深入学习实践科学发展观，加快企业体制机制创新，继续在做大规模、做强主业、做响品牌、做深加工、做优效益上实现新的突破，取得新的成效，创出一条具有集团公司特色、能充分发挥集团整体优势的发展路子，突出抓好以下几方面的工作：一是积极参与全省国有粮食企业"三位一体"改革。突出创新体制机制，完善治理结构，大力推进与市县粮食企业的合作，壮大企业规模。二是抓好项目建设，迅速扩大粮食经营规模，率先成为全省首家年处理稻谷100万吨的企业集团，并力争早日上市。三是进一步发展粮食产业化经营，增强对农民的带动力，带动粮食增产、农民增收、企业增效。四是加强营销网络建设，提高企业中国名牌产品的市场占有率。五是进一步强化内部管理，努力提高经营效益。六是继续加强安全稳定工作，确保企业平稳运行。
江粮集团党委书记、董事长兼总经理王彬同志做了《认清形势，坚定信心，为夺取集团公司改革发展新胜利而努力奋斗》的报告，全面总结了集团成立三年来各方面的工作，明确了2009 年的工作思路和发展目标。 （江粮集团办公室 刘功传）
赣州粮食城正式开工建设
12月28日，由赣州市粮食局负责牵头建设的赣州粮食城项目一期工程的开工典礼隆重举行。赣州市四套班子的领导、市直和经济技术开发区等有关部门负责人和市粮食局机关和局属单位及章贡区、赣县、南康市粮食局干部职工参加了开工典礼。赣州市委副书记、市政府市长王平同志宣布项目正式开工，市委常委、市政府副市长潘昌坤发表讲话，对项目工程建设提出要求。市粮食局蓝显宾局长介绍了项目建设的有关情况。开工典礼的举行，标志着粮食城项目进入实质性建设阶段，将为完善赣州市粮食应急储备体系和粮食市场体系建设，保障全市粮食安全夯实坚实的基础，对带动和繁荣中心城区建设，推进赣州特大城市建设步伐，促进赣州经济社会发展具有十分重要的意义。
（赣州市粮食局 苏远新、张洪敏）
吉安市粮食局2009年工作目标及措施
一、目标任务
严格执行国家粮食政策，粮食购销总量达到30亿斤；落实订单面积470万亩以上；"四无"储粮，"四无"粮仓均达93%；培植和发展省、市级粮食产业化龙头企业5家；全面完成国家、省下达的粮食库存专项监督检查。
二、工作措施
1、执行国家粮食购销政策。一是充分发挥国有粮食购销企业的粮食流通主渠道作用，大力抓好粮食收购。二是与农业部门联合，及时推出市场畅销、优质高产的粮食主导品种，指导农民生产。三是发展粮食订单生产、订单收购，建立优质粮食生产基地。四是积极与粮食主销区及大型用粮企业开展粮食产销协作，让资源优势转化为经济优势。五是认真执行国家粮食宏观调控措施，引导各类粮食市场主体积极入市收购，稳定粮食收购价格。
2、进一步完善粮食行政执法体系。一是不断完善粮食行政执法机构，充实执法人员，落实执法经费，完善执法装备，形成一套符合粮食行政执法的运行机制。二是认真抓好库存检查，确保粮食安全。三是加强粮食流通市场的监管，搞好粮食收购资格核查、经营台帐和流通统计制度执行情况检查和粮食收购期间的专项检查。四是加强监督检查队伍建设，全面提高监督检查人员的综合素质和行政执法水平。五是与工商、质检、卫生、物价等有关部门密切配合，加强协作，共同维护粮食市场秩序。
3、继续深化粮食流通体制改革，创新体制机制。一是下大力推进国有粮食企业集团化运作，积极配合江粮集团发展集团核心企业，开展更紧密的合作，推动粮食产业发展。二是培育龙头企业，发展粮食生产合作社等多种产业化模式，推进粮食产业化经营。三是开展粮食精深加工，向粮食加工转化要效益。四是发展非粮产业，在搞好粮食主业的同时，通过招商引资、盘活资产、联合开发、合作经营、租赁承包等方式，寻求新的经济增长点。
4、进一步完善地方粮食储备体系。一是积极争取政府和相关部门的支持，确保市、县两级粮食储备规模落实到位。二是建立健全市、县两级储备粮管理制度，推进地方储备粮规范化管理，确保地方储备粮数量落实质量良好，三是强化以法制化、标准化、精细化管理为核心的地方储备粮管理体系建设，全面提高地方储备粮规范化管理水平。
5、跑项争资，最大限度地争取国家资金支持。围绕粮食储备和物流项目，积极主动与上级有关部门沟通联系，掌握各方面信息，加大跟进力度，最大限度争取上级政策和资金支持。抓住国家产业结构调整和沿海产业转移的机遇，加大招商引资力度，重点抓好粮食物流、龙头加工企业项目和非粮产业的招商。
6、加强机关效能建设，创建和谐平安行业。
（吉安市粮食局 汤凤梅)
九江市粮食局2009年工作思路
一、突出一个中心。以建设“九江现代粮食物流中心”作推进全市粮食经济发展战略的切入点，充分利用乌石矶粮食储备库和九江市粮油总公司储备库等仓储设施，筹建一座集加工、储存、销售为一体的多功能现代粮食物流园区，逐步把我市建成辐射赣鄂皖湘地区区域粮食物流中心。
二、深化两项改革。一是用工制度改革。力争年内全面完成市直粮食系统8家企业改制任务。二是产权制度改革。指导各县（市、区）粮食系统推广产权制度改革的成功经验，逐步实行政企分开，建立法人治理结构，提高企业市场竞争能力。
三、履行三项职能。一是粮食收购行政许可。积极鼓励和支持多种市场主体参与粮食经营，搞活粮食流通。坚持依法行政，提高审批效率。二是粮食流通社会统计。依法把本地区所有参与粮食流通的企业纳入本部门管理范围，全面了解和掌握社会粮食供需平衡发展状况和变化趋势，为国家粮食宏观调控提供可靠的决策依据。三是粮食流通监督检查。进一步加强对政策性用粮购销活动的监督检查，开展粮食收购专项监督检查工作，确保粮食市场放而不乱、活而有序。
四、完善四大体系。一是完善粮食执法体系。进一步加强县级粮食主管部门的机构建设，落实行政执法人员、编制、经费，加强队伍和制度建设，努力提高粮食行政执法水平。二是完善粮食储备体系。争取市政府同意，尽快落实市本级3000万斤粮食储备，督促各县（市、区）按要求建立相应规模的县级粮食储备，确保粮食安全。三是完善粮食监测体系。进一步加强对粮食市场的监测，及时掌握粮食价格动态，为政府科学决策提供依据。四是完善粮食信息体系。按照粮食信息网络化的要求，进一步加强粮食信息发布工作，积极引导粮食生产，服务粮食经营。
五、主攻五大任务。一是加大招商力度。以九江现代粮食物流中心项目为招商平台，通过加强宣传，营造良好氛围，吸引一批市内外、省内外的粮食加工
企业落户九江现代粮食物流中心。(下转第四版）
(上接第三版）二是组建粮食集团。市直粮食系统通过兼并重组，整合资源，组建以粮油总公司为龙头的粮食集团公司，积极推进“151”发展战略，即全年完成粮食经营总量1亿斤、实现销售收入5000万元、创利100万元。每个县（市、区）组建一家粮食集团公司，通过整合粮食资源，努力提高企业市场竞争能力。三是扶持龙头企业。大力培育和扶持粮食产业化龙头企业，充分发挥龙头企业的辐射作用，推动粮食生产向产业化、规模化发展。四是按照“帮助农民种好粮，帮助农民收好粮，帮助农民卖好粮，帮助农民储好粮"的要求，进一步加大服务”三农"力度，促进粮食增产和农民增收。五是搞好产销协作。积极与长三角、珠三角粮食销区加强产销协作，建立长期稳定的协作关系，通过代收代储和粮食订单，降低经营风险，提高经营效益。
六、实现六个目标。一是发展粮食订单。引导国有粮食企业通过推行“三项承诺"，实行"二次返利”，大力发展订单粮食，全市力争落实粮食订单面积150万亩，占粮食播种面积的50%以上。二是搞好粮食收购。认真执行国家粮食收购政策，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，不断创新收购方式，采取以销定购、联合收购、合同收购、代收代储、订单收购等方式，充分掌握粮源，全市国有粮食企业收购总量力争突破2亿公斤。三是搞活粮食经营。组织国有粮食企业充分发挥区位优势，采取内购外销、外购内销、即购即销等方式，努力搞好粮食经营，力争完成粮食经营总量4亿公斤、销售收入4亿元的总目标。四是提高经营效益。指导企业大力发展粮食精深加工业，努力提高粮食经营附加值，全市各类大米加工企业年工业生产总值突破4亿元，实现利润6000万元。五是完成盈利指标。把“县县盈利”作为全市粮食系统的刚性任务，进一步完善扭亏增盈工作机制，全系统力争实现盈利1000万元。六是确保粮食安全。积极落实市、县粮食储备，加强仓储基础设施建设，全面推进科学储粮，严防发生储粮事故。进一步完善《九江市粮食应急预案》，细化粮食应急处置措施，增强应对突发事件的调控能力，确保粮食保障安全。
（九江市粮食局 办公室）
宜春市粮食局2009年工作思路
立足一个主题：保障全市粮食安全。一是粮食数量安全，充分发挥国有粮食购销企业的粮食流通主渠道作用，大力抓好粮食收购；二是粮食质量安全，不断强化市场监管，提高市场粮油产品供应质量；三是粮食储存安全，大力推广科学保粮技术，努力改造粮食储存设施，确保储粮安全无事故。
突出两个重点：（一）集团发展。继续加大宜春天地粮食企业集团的建设力度，使之真正成为发展全市粮食产业化经营的龙头。一是创特色，实施精品战略，通过招商引资建设有机米、胚芽米生产加工企业；二是树品牌，打造名牌效应，通过建设优质稻米基地，将“上郡”天地泓博"打造成全省乃至全国知名的优质大米品牌；三是促整合，发挥规模优势，通过整合全市现有粮食生产和加工资源，培育粮食种植大户和专业合作社，采取参股、控股、联合等方式，不断将现有粮油加工企业做大做强。（二）跑项争资。积极主动与上级有关部门沟通联系，围绕“宜春天地粮食现代物流有限公司”、“宜春市粮油储运站储粮仓库扩建”和“江西宜春国家粮食储备库5000吨油脂储存设施扩建”等三个项目，最大限度地争取国家资金支持。同时大力做好全市所有涉粮项目的协调和申报工作。
强化三项举措：一是深入开展学习实践科学发展观活动；二是继续深化国有粮食企业改革创新，增强市场竞争能力和发展后劲；三是进一步落实党风廉政建设责任制。
完善四大体系：一是地方粮食储备体系。建立健全市县两级粮食储备体系，深入推进地方储备粮规范化管理，确保地方储备粮数量落实质量良好，进一步强化以法制化、标准化、精细化管理为核心的地方储备粮管理体系建设，全面提高地方储备粮规范化管理水平；二是粮食行政执法和质量监测体系。不断完善粮食行政执法机构，充实执法人员，落实执法经费，形成一套符合粮食行政执法的运行机制。加强全市粮油质量监督检验机构建设，提升全市粮油质量检测水平，构建粮油食品安全网络，为居民安全消费提供技术保障；三是粮食产销合作体系。充分发挥本市粮食资源优势，加强江西鑫牛粮食交易市场有限责任公司建设，通过其电子商务交易平台，积极与粮食主销区及大型用粮企业开展粮食产销协作，加强供求信息沟通，规避市场风险，提高全市粮食企业的市场适应能力，让资源优势转化为经济优势；四是严格的管理监督体系。不断建立健全各项管理制度和监督约束机制，加强职工队伍管理、财务管理、国有资产管理，妥善处理国有粮食企业改制后的各种遗留问题，确保全系统社会稳定。 （宜春市粮食局 办公室)