2009中国优质稻米交易会暨夏季
稻米市场形势分析会在南昌举行
7月3日，2009中国优质稻米交易会暨夏季稻米市场形势分析会在南昌滨江宾馆大会堂举行。来自各省市和稻米主产区、主销区（市、县）粮食局、粮食行业协会代表；稻米生产、加工、贸易、储备企业代表；稻米加工设备、检化验仪器制造单位和科研单位代表以及中国粮食行业协大米分会理事、会员单位代表1000多人参加了本次交易会。江西省委常委、省政府副省长陈达恒、中国粮食行业协会会长白美清、江西省人大副主任朱秉发、江西省政协副主席李华栋、国家粮食局副局长任正晓、中国储备粮总公司副总经理刘新江、江西省粮食局局长熊根泉、中国储备粮总公司江西分公司总经理华有良、南昌市政府市长胡宪以及江西省直有关涉农单位负责同志出席交易会开幕式并参观展览。开幕式上，中国粮食行业协会授予江西新干县“中国稻米加工强县”称号。
陈达恒副省长会前会见了来昌参加此次交易会的主要来宾，并代表省委、省政府在开幕式上致辞。会上，白美清会长就如何应对国际金融危机，加快稻米业发展发表了重要意见；任正晓副局长在演讲中分析了我国粮食供求基本情况和稻米供求主要特点，阐述了国家对稻谷生产和流通的政策措施；刘新江副总经理就中央储备粮的购销政策、国内稻米市场形势、中储粮总公司的发展方向等方面作了讲解；江西省粮食局局长熊根泉主要就江西稻米优势与未来发展前景作了精彩演讲；郑州商品交易所、南方（九江）粮食交易市场有关专家就早籼稻期货上市后稻米市场走势、当前稻米市场状况及趋势等大家感兴趣的问题进行了深入细致的分析和讲解。
此次交易会安排了100多个展位，重点展示和介绍近年来全国各地的稻米新品种和稻米加工新设备、新技术，江西省展出的优质籼稻品种和产品受到了与会代表的瞩目。这次交易会是一次与会人数多、内容安排多、交易数量多、产品展示多的盛会，引起了国内粮食经营企业乃至全社会的广泛关注。会上南方两个稻米主产省，江西和湖南提供交易会的稻米有60多万吨，广东省组织了百人稻米采购团赴会。此次交易会对于引导粮食生产者调整种植结构，促进种粮农民增产增收，指导各类粮食市场主体搞活粮食经营、促进粮食流通有重要意义。同时，对进一步提升江西优质稻米和品牌的知名度，加快农业产业结构调整，提升全省粮油加工业技术和装备水平及促进粮食流通产业发展具有积极的推动作用。（本 刊）
国家粮食局任正晓副局长
在我省调研指导粮食流通工作
7月3-4日，国家粮食局副局长任正晓在省粮食局副局长路线的陪同下到新余、宜春市调研指导粮食流通工作。
任正晓副局长在新余市视察了当地建立地方粮食实物储备、加强粮食储备仓容项目建设、推进国有粮食企业改革以及粮食产业多元化发展等工作，对该市粮食工作所取得的成绩给予了充分肯定。先后考察了新余市直属粮库异地重建项目、新余市百乐工贸有限公司和新余市第三粮库。他强调，国家高度重视粮食工作，出台了一系列优惠政策，新余市要认真贯彻落实好这些政策，加强粮食储备体系建设，发展多种粮食经营主体，做强做大现代粮食流通产业，促进农民增收，确保国家粮食安全，推动地方经济发展。任正晓副局长在宜春国家粮食储备库（市粮油储运站）调研时，一边察看库区环境、进仓了解粮食储存情况，一边听取宜春市粮食生产及粮食流通工作情况介绍，并详细询问了宜春国家粮食储备库库存粮食的品种、规模、结构以及储粮仓库建设情况。任副局长指出，国有粮食购销企业要在粮食流通过程中发挥主渠道作用，必须大力加强自身建设，最大限度地掌握粮源，为国家实行粮食宏观调控打下坚实基础。宜春作为粮食主产区，尤其要加大储粮仓库等基础设施建设的力度，尽可能地多收粮、收好粮，为促进粮食生产和农民增收作出应有贡献。
新余市委副书记、市长李安泽会见了任正晓副局长一行，新余市政府陈九根副市长、宜春市政府王庆副市长分别陪同调研。（本 刊）
国家粮食局副局长任正晓
在2009夏季稻米市场形势分析会上的演讲摘要
一、我国粮食供求继续保持紧平衡格局
（一）粮食生产稳步发展，消费平稳增长，产略大于需。2004年以来，在中央各项强农惠农政策的引导下，我国粮食实现连续5年增产。2008年总产量达到10570亿斤，创历史新高。与此同时，随着我国经济社会平稳较快发展，国内粮食需求也呈平稳增长的态势。从近5年生产和消费的对比情况看，2004年产不足需，2008年产略大于需。分品种的消费情况是：小麦、稻谷消费比较平稳，逐年略有增加；大豆消费在油脂压榨行业快速扩张的带动下，产需缺口逐年扩大；玉米消费总体呈较快增长的走势，特别工业消费增长较快，但2008年下半年以来，受国际金融危机等因素的影响，工业和饲料需求开始下降。从总体上看，目前我国小麦、稻谷和玉米产需平衡有余，大豆产需缺口继续扩大。
今年，我国粮食生产继续保持着良好的发展势头，全年粮食播种面积将比上年继续增加。据农业部农情调查，全国夏粮丰收已成定局，首次实现连续六年增产，为今年粮食生产奠定了良好开局。目前，南方早稻丰收在望，秋粮生产来势较好。初步分析，如下半年不发生大的自然灾害，全年粮食有望继续获得好收成，我国粮食供求仍将继续保持紧平衡的良好局面。
（二）粮食进口增加，出口减少，净进口继续增长。在粮食供求紧平衡的格局下，我国粮食进出口主要是进行品种调剂。今年以来，我国粮食进出口呈延续上年的态势。当前,世界经济发展低迷，前景还不明朗，全球金融危机对粮食消费和国际贸易的影响也难以准确预测。总体上看，下半年我国粮食进出口将取决于国际国内的经济形势和粮食产需形势的发展变化。初步判断，谷物进出口量将相对有限，大豆进口量将继续保持较高水平。
（三）影响粮价因素增多，政策支持力度加大，粮价在合理水平上基本稳定。全球及我国经济增长明显减速，国内外资源性产品价格普遍下行，保持国内粮价合理水平的难度加大。主要影响因素：一是粮食连续5年增产，特别是2008年增产较多，粮食库存增加，短期内供过于求。二是粮食需求增速明显减缓，特别是作为工业、养殖业主要原料的玉米需求下降较多。三是全球粮食产需偏紧的状况有所缓和，粮油价格大幅下跌，粮食出口难度较大。此外，我国粮食结构和分布不尽合理，粮食流通和储备体系不够完善，也会对粮价波动产生放大效应。
为促进粮食稳定发展，农民持续增收，努力保持市场粮价在合理水平上基本稳定，国家已采取继续实行粮食最低收购价和临时收储政策、对政策性粮食实行顺价销售等措施。在这些购销政策的支撑下，加上国家粮食库存较为充裕，全年粮食价格将在政策引导的价格水平上小幅波动，总体呈平稳的态势。
（四）国际粮食供求依然偏紧，价格大起大落，对我国影响程度逐步加深。美国农业部6月份发布，2008/09年度世界谷物产量为22.2亿吨，同比增加1.07亿吨，继续保持恢复性增长态势；同期世界谷物消费量21.4亿吨，同比增加0.43亿吨，产需基本平衡；期末库存4.41亿吨，同比增加0.8亿吨，库存消费比有所提高。预测2009/10年度世界谷物产量21.8亿吨，消费量21.76亿吨，与上年度相比，产量有所减少，而消费量略增，期末库存基本稳定。受全球经济衰退影响，部分国家和地区购买力下降，预计国际谷物贸易量稳中略降。美国农业部6月份分析预计，2008/09年度世界谷物贸易量2.66亿吨，同比减少0.1亿吨，2009/10年度世界谷物贸易量2.60亿吨，比上年度有所下降。
2007年下半年至2008年上半年，国际粮价快速大幅飙升。据美国农业部分析，价格涨幅中，来源于对冲基金等国际资本大肆炒作的因素占70%，供求关系变化对价格的影响仅占30%，国际市场粮价严重背离了供求的真实状况。2008年下半年以来，国际金融危机的爆发，对全球实体经济的负面影响日益加深，国际粮价快速回落。值得注意的是，当前我国粮食市场和国际市场的关联度虽然不是很高，国际市场对我国粮食供求和粮价的直接影响相对有限，但随着全球经济一体化进程的加快，国际、国内两个市场联系越来越紧密，国内市场受国际市场的影响将越来越明显，必须引起我们的高度重视。
二、当前我国稻米供求的主要特点
稻米是我国粮食消费的主要品种，在很大程度上影响和决定着我国粮食市场与价格的稳定。当前，我国稻米供求主要呈现以下特点：
（一）生产和消费总体平稳。从生产看，我国稻谷产量一直占粮食总产量的三分之一以上。近些年，受面积恢复和单产提高难度较大的制约，与小麦和玉米等品种相比，稻谷产量增长相对平稳，增幅不大。今年早稻播种面积比去年增加120万亩，预计产量将与上年持平略增。中晚稻播种面积也将保持稳定，如气候条件正常，全年稻谷产量有望稳中略增。
从消费看，稻谷是我国居民的主要口粮，在整个口粮消费中稻米占到60%以上，在稻谷消费总量中口粮消费占85%左右。在稻谷消费中，粳稻大体占1/3，籼稻占2/3。近年来，我国人口一直保持低增长态势，随着人们生活水平的不断提高，人均口粮消费水平稳中略降，稻谷口粮消费总量保持平稳。据国家粮食局调查，预计今后一段时期，我国稻米消费总量仍将保持相对稳定。
（二）产需基本平衡。近几年，我国稻谷由当年产需有缺口向产需基本平衡转变。2003年，稻谷减产较多，当年产需缺口达525亿斤。2004年以来，随着稻谷产量的恢复性增长，产需缺口逐年减小，2006实现当年产需基本平衡，2007年、2008年产需略有结余。稻谷产需总量基本平衡，但是区域性矛盾仍然突出，东北地区产大于需，东南沿海等主销区产需缺口较大，确保国内稻米市场供应和价格基本稳定仍面临一定的压力和挑战。
近几年我国稻米进出口量都维持在较低水平，占全球稻米贸易量的比重不大。2008年进口稻米5.9亿斤，同比减少7.4亿斤；出口18.9亿斤，同比减少5.5亿斤。全球大米产量、消费量和库存量略有增加，而贸易量有所减少。据美国农业部6月预测，2008/09年度世界大米产量4.44亿吨，同比增加0.10亿吨；消费量4.35亿吨，同比增加0.06亿吨；期末库存0.9亿吨，同比增加0.1亿吨；而世界大米贸易量为0.29亿吨，稳中略降。
当前，我国稻谷库存稳步回升，库存总量相对充裕，其中各级政府储备和国家临时存储稻谷库存占有较大比重，市场供应有保障。
（三）商品率稳步提高。近些年，随着粮食市场化的发展、农民进城人数的增加和城镇化步伐的加快，在农村直接消费的粮食减少，我国粮食商品率明显提高，稻谷商品率也呈上升趋势。2004年，我国稻谷商品率37.2%；2007年提高到44.6%。初步测算，2008年稻谷商品率上升为45.6%。
（四）价格稳中有升。去年以来，随着国家稻谷临时收储、对东北粳稻销往关内实行运费补贴等政策措施的实施，市场稻米价格一直处于平稳态势。预计2009年国内稻米价格将继续保持基本稳定。
三、国家将支持稻谷生产和流通的稳定发展
（一）大幅提高稻谷最低收购价水平，扩大政策覆盖范围。从2005年起，国家在部分粮食主产区对稻谷实行最低收购价政策，有力地保护了种粮农民利益，促进了稻谷生产发展。根据这一政策在执行过程中出现的新情况和新问题，国家不断完善最低收购价执行预案。2008年国家先后两次调高稻谷最低收购价水平。今年，又将早籼稻、中晚籼、粳稻的最低收购价分别提高到每斤0.9、0.92、0.95元。同时，适当扩大稻谷最低收购价政策实施范围，在吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省的基础上，新增辽宁、江苏、河南、广西4省（区），使实行这一惠农政策的省份达到11个。
（二）完善竞价销售制度，促进稻谷高效顺畅流通。2008年，国家在粮食批发市场公开竞价销售成交最低收购价稻谷61.2亿斤，有力地保证了市场供应，稳定了市场价格。今年，国家将继续按照《国家临时存储粮食销售办法》的规定，按照顺价销售的原则，适时安排最低收购价粮食公开竞价销售，以避免打压市场粮价，稳定市场预期，为多渠道入市收购留下市场空间。同时，进一步扩大销售渠道，增加交易市场，完善交易规则，简化出库手续，推动有关批发市场联网进行网上交易，方便企业就近购粮，促进临时存储稻谷销售工作顺利进行。
（三）优化库存布局，充实地方储备。继续安排国家临时储存稻谷的跨省移库和调运，缓解稻谷主产区的仓储压力，充实销区和库存薄弱地区的稻谷库存。同时，抓住目前稻谷库存比较充裕的有利时机，督促各地按照国家确定的地方储备规模，积极组织粮源，力争在今年底将地方储备全部落实到位。通过移库、调运和充实储备，使稻谷库存区域布局更加合理，各级政府调控市场的能力进一步增强。
（四）加强农业生产能力建设，促进稻谷生产稳定增长。党中央、国务院高度重视农业和粮食生产，2008年，国务院办公厅专门下发了《关于进一步扶持稻谷生产保证市场供应的通知》，明确了促进稻谷生产的一系列政策措施。今年，为应对国际金融危机，在已经出台多项强农惠农政策措施的基础上，根据远近结合、内外统筹、区别对待的原则，进一步采取针对性更强、更有力的举措，加强市场调控，发展农业生产。继续增加中央预算内投资用于农业生产能力建设，改善农田水利设施建设，启动实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，加大投入力度，加强投资整合，提高粮食综合生产能力。(本 刊）
江西稻米优势与发展前景
省局熊根泉局长在2009夏季稻米市场形势分析会演讲摘要
一、江西稻米生产优势明显
（一）、江西具有优越的稻米生产自然条件
江西气候温和，雨量充沛，具有适宜双季水稻生长的良好气候条件。全省主要河流与湖泊众多、水质良好，具有水稻生长必需的丰富水资源。全省形成了优势突出的“三区一片”稻米生产架构，并有多达47个国家商品粮基地县。
（二）、江西具有较强的稻米生产能力
一是水稻的播种面积不断扩大。从2003年4028万亩，上升到2008年4883万亩，五年增加855万亩。二是水稻生产实现连续五年丰收。稻谷产量从2003年的272亿斤，上升到2008年的375亿斤，占全国的9.8%，居全国第2位。三是销售出省的稻米逐年增加。过去60年，江西年平均销售出省粮食30余亿斤，近年来，粮食商品率不断提高，年销售出省粮食不断增加。2008年，江西销售出省的粮食超过100亿斤。随着百亿斤增粮工程的实施，今后销售出省的粮食还会继续增加。
（三）、江西省委、省政府高度重视粮食生产
江西省委、省政府提出了“江西作为国家粮食主产区的地位不能动摇、江西肩负国家粮食安全的责任不能动摇”的指导思想，并着手实施增产百亿斤优质商品粮工程，同时，还制定了到2020年前，江西粮食总产突破600亿斤的长远发展规划，为粮食生产的稳定发展提供了有力的政策支持和措施保障。
二、江西稻米市场优势提升
（一）、江西稻米品种品质不断优化
江西稻米对国家做出过历史贡献，也经历过市场考验。近年来，江西在坚持稳定生产的前提下，大力实施“两高一优”、“良种良法”等工程，培育、引进优质水稻品种。随着赣晚籼30号、沪香658、丰原香稻等一批优质水稻品种推广应用，江西稻米品质大幅度提高，稻米生产优质率超过80%。
（二）、江西稻米品牌意识不断增强
在“万年贡米”等传统品牌保持并扩大了市场份额同时，江西培育了“金佳”“玉珠”等中国名牌，还打造出了一批深受市场欢迎的大米品牌，如“白凤”、“碧云”、“昌碧”、“爱和”等。此外，江西还致力于开发市场前景好的绿色大米、有机大米，扩大了市场影响，增加了市场份额。
（三）、江西稻米市场不断拓展
一是江西稻米从国内市场逐步发展到了国外新兴市场，销售范围进一步扩大。在国内，东南沿海粮食主销区是江西稻米的传统市场。近年来，江西高端品牌大米已经销售到全国近二十个省市自治区。在国外，江西稻米从传统的非洲市场逐步发展到欧美市场。二是江西稻米在市场中的份额增加。2003年江西稻米销售出省只有70亿斤，去年，江西销售省外的稻米接近110亿斤，呈逐年增加之势。在东南沿海江西稻米传统销售地区，江西稻米大约占其稻米购进总量的40%左右，比重逐年提高。此外，江西还保留了一定比例的常规稻米生产，全省稻米品种较为齐全，品质结构相对合理，既有生产高端产品的专用优质稻米，也有适合储备、工业生产用的常规稻米。江西的稻米市场是全国稻米交易最活跃的市场之一。
三、江西稻米发展前景良好
（一）、江西稻米生产潜力巨大
一是江西耕地后备资源丰富。通过实施“三荒地”改造、造地增粮富民等工程，全省可新增水稻生产用地400余万亩。目前农业实际使用的耕地面积大约为3200万亩，只占耕地面积3/4。二是粮食单位面积产量大有潜力可挖。2008年，江西稻谷平均亩产384公斤，比全国同期平均水平低60公斤左右。通过加强农业科技的推广力度，充分发挥良种、栽培、水肥、植保等技术的增产能力，提高单产的潜力也很大。
（二）、江西稻米市场需求不断增长
一是稻米的消费区域与消费群体进一步扩大，需求总量增加。二是随着沿海稻米销区省经济发展加快，稻米市场需求量呈总量上升的态势。三是江西提出实施增加百亿斤优质商品粮工程，正在推进的环鄱阳湖生态经济区建设将使江西的生态环境更加优化，有利于稻米品质提高。随着人们生活质量的提高，江西产绿色优质大米将更受消费者青睐。第四，随着工业化水平的提高，工业用粮呈增加的趋势。江西早籼稻由于其独特的特性和作用，在工业用粮市场上优势更加显著。
（三）、江西稻米加工转化前景广阔
中粮江西米业加工生产的蒸谷米，以高端产品的身价打开了东欧、澳洲、韩国、立陶宛、智利等新兴市场，实现了江西出口大米由低端产品向高端产品的转变，从传统非洲市场向新兴市场的拓展。金佳谷物现代化精制米厂，年加工能力达百万吨，提升了江西稻米的品牌和质量，增强了我省大米的市场竞争力。还有会昌“五丰”米粉、弋阳年糕历史悠久，深受消费者欢迎。
（四）、江西稻米综合利用有新突破
近年来，江西在利用米糠提取米糠油、用谷壳发电节约能源、用碎米生产多功能淀粉等综合利用方面取得了新的进展。在米糠营养素、米糠营养纤维、稻壳制成白炭黑、活性炭、米胚生产美容化妆品等方面也进行了积极探索。（本 刊）